Apakah Tindakan Cina Menyebabkan Militerisasi AS Di Pasifik?

Kini Beijing semakin bergerak provokatif mengancam sekutu AS, menyebabkan AS untuk merespon.(War South China Sea)

WWIII - Bulan lalu analis pertahanan untuk Asia, Nicholas Borroz dan Hunter Marston berpendapat dalam sebuah op-ed di New York Times berbunyi:

"fokus pada militerisasi" yang berlebihan Washington adalah "resep untuk konflik" dengan Cina di Asia-Pasifik.

Ini sepotong efek provokatif mempertanyakan komponen kunci dari menyeimbangkan strategis AS, atau apakah kebijakan "poros untuk Asia " saat ini penting di AS, dengan pemilihan presiden yang tinggal beberapa hari lagi dan setiap posisi kebijakan tampaknya bisa diperdebatkan dan evaluasi ulang oleh AS.

Sementara itu ada komentar berjudul: "Washington harus berhenti militasisasi Pasifik" adalah tepat waktu, kenyataannya adalah bahwa struktur aliansi AS telah mengkritik dapat memberikan perdamaian regional dan kemakmuran ekonomi sejak akhir Perang Dunia II. Sampai meningkatnya kepercayaan Beijing yang menyebabkannya untuk menantang posisi Washington di kawasan itu, sistem telah ada hampir tidak berubah.

Pada tahun 2009, Cina menyampaikan "9 Dash Line" klaim kedaulatan atas petak besar Laut Cina Selatan yang disengketakan kepada PBB. Menteri Luar Negeri AS Hillary Clinton menanggapi dengan pernyataan tahun 2010 tentang pentingnya kebebasan navigasi dan resolusi sengketa damai sesuai hukum internasional.

Sejak tahun 2010, Beijing telah mengabaikan suara AS dan panggilan internasional untuk menyelesaikan sengketa secara damai, mendorong pemerintahan Obama pada tahun 2011 mengumumkan menyeimbangkan kebijakan strategis dan sebagai bagian dari itu untuk memperkuat postur militer Washington di Asia. Sekali lagi, ini terjadi dalam menanggapi tindakan Cina.

Sayangnya, Cina telah secara konsisten menunjukkan bahwa ia tidak memiliki rencana untuk membalikkan atau mengubah perilakunya di Laut Cina Selatan. retorika dari Beijing terhadap negara-negara tetangga telah sangat agresif dan mengancam. Misalnya, dalam pertemuan terbaru bulan terakhir Gerakan Non-Blok (GNB), Beijing melalui surat kabar pemerintah Global Times reprimanded Singapura karena diduga mencoba mendukung Pengadilan Tetap Arbitrase ini berkuasa pada bulan Juli melawan klaim Cina di Laut Selatan di Dokumen Final NAM Summit.

kini editor tajam menanggapi perselisihan duta besar Singapura dengan artikel Global Times dengan menyatakan bahwa "sebagian besar negara ASEAN sensitif menghadapi Cina di Laut China Selatan yang berkuasa secara seimbang" dan "Saya berpikir Singapura harus merasa malu ketika mencoba perjalanan sampai ke Cina, mitra dagang terbesar Singapura. "

Singapura merupakan non-penuntut di Laut Cina Selatan dan mempertahankan profil rendah sampai sekarang. Namun, pengadu secara rutin bertahan dari ancaman dan kecaman Beijing. Misalnya, saat sumber terhubung dengan militer Cina baru-baru ini mengatakan bahwa dari tetangga penggugat yang paling tangguh "kita harus usir dan memberi mereka hidung berdarah seperti Deng Xiaoping lakukan ke Vietnam pada tahun 1979."

Beijing juga secara konsisten direndahkan oleh keputusan Manila, Vietnam-Cina beralih menyelesaikan sengketa pada Pengadilan Tetap Arbitrase, kata Cina Premier Li Keqiang bulan lalu mengacu pada putusan PBB baru-baru ini "batal demi hukum." (presiden Baru Filipina Rodrigo Duterte baru-baru ini mengatakan ia akan berjalan kaki dari penguasa di mendukung hubungan baik dengan Cina).

Borroz dan Marston dengan cepat memberhentikan upaya reklamasi tanah Cina di Laut Cina Selatan bukannya lebih kritis menafsirkan kegiatan ini sebagai unilateral dan tindakan itu mengancam terhadap negara-negara tidak hanya tetangga, tapi juga kemampuan masa depan Washington untuk melakukan operasi militer di wilayah itu.

Menurut dari Asia Maritime Transparency Initiative, sejak 2013 Cina telah menciptakan 3.200 acre tanah baru dari pulau dan terumbu karang di Laut Cina Selatan. Hal ini juga dibangun 3 landasan pacu untuk proyek kekuatan udara Cina kedua digunakan oleh pesawat tempur dan pembom, di Kepulauan Spratly telah ditambahkan fasilitas radar serta sistem pertahanan udara HQ-9 untuk pos pulau Woody di Kepulauan Paracel.

Sekarang ini Cina melakukan patroli maritim rutin atas "kedaulatan" udara dan laut di seluruh wilayah. Beijing juga menunjukkan kecenderungan untuk perilaku agresif dengan tetangga-tetangganya. kapal ikan Cina secara teratur mencoba untuk mengintimidasi orang-orang dari penuntut lainnya. Jika Cina dibiarkan, sekutu dan mitra daerah percaya mereka khawatir harus berjuang sendiri dan telah disampaikan secara pribadi ke lawan bicara yaitu AS.

Mengingat perilaku seperti itu, aneh bahwa Borroz dan Marston akan memilih untuk menghukum pembuat kebijakan, termasuk Presiden AS, Obama karena telah "merendahkan" Cina. Ada banyak contoh di mana lawan bicara Cina telah diluncurkan ke sama tidak produktif saling tuduh terhadap kebijakan AS .

Dalam referensi pengalaman negatif Cina di tangan kekuatan Barat dan Jepang di tahun 1839-1949 selama apa yang disebut sebagai "penghinaan dari Century", kata Borroz dan Marston berlaku terutama AS memiliki partisipasi minimal telah meningkatkan narasi menjadi korban Cina bukannya memegang Beijing harus bertanggung jawab atas tindakan sendiri.

Setelah pengumuman dari arbitrase, misalnya, Beijing mengaku menjadi korban bias internasional untuk menjelaskan mengapa memutuskan untuk tidak mematuhi keputusan itu, meskipun adanya penandatangan hukum laut internasional.

Borroz dan Marston tampak bermain ke narasi menjadi korban Cina dengan AS baru-baru ini membentuk kemitraan pertahanan baru dengan Vietnam dan India. Dalam kasus Vietnam, Presiden Obama berkunjung ke sana bulan Mei dan mencabut larangan AS pada bantuan keamanan, sehingga Hanoi dapat membeli berbagai persenjataan ofensif.

Langkah tersebut tidak harus ditafsirkan sebagai pakta pertahanan baru, ini belum ada gerakan menuju pemahaman seperti itu. Para penulis juga tampaknya salah menafsirkan implikasi bahwa India telah menandatangani kesepakatan logistik militer dengan Washington.

New Delhi pun enggan untuk masuk ke setiap pengaturan formal dan terutama di high-profile-militer dengan AS karena takut dapat menimbulkan kemarahan Cina, dan tidak ada bukti bahwa Washington berupaya seperti itu.

Dari sisi India, fakta bahwa New Delhi sejauh ini menunjukkan lebih banyak tentang tingkat keprihatinan di antara para pemimpin India pada keseriusan ancaman Cina daripada tentang AS mencoba untuk membangun kemitraan pertahanan baru. Borroz dan Marston jelas berlebihan dalam titik ini akan muncul untuk mendorong pengepungan Cina, atau "penahanan," narasi.

Argumen yang mengatakan, inti penulis penting untuk mempertimbangkan: "Akankah berkurangnya jejak militer AS di Asia-Pasifik secara logis menghasilkan berkurang nya konfrontatif dengan Cina? Ini sementara jawaban sulit atau bahkan tidak mungkin untuk membuktikan kontrafakta, setidaknya 2 situasi keamanan yang sedang berlangsung cukup bisa lebih buruk jika saja investasikan militer Washington berkurang pada wilayah tersebut, yaitu:

# Pertama, adalah status dari Taiwan. Sejak AS mulai berpegang pada sikap "One China Principle" pada tahun 1979, Washington sangat sensitif terhadap keinginan Beijing tidak mengakui kemerdekaan Taiwan. Beijing, bagaimanapun, terus memprioritaskan pengembangan kemampuan militer memaksa Taipei dan akhirnya, jika dianggap diperlukan, meluncurkan invasi amfibi untuk merebut kembali pulau.

# Transfer rutin persenjataan Washington untuk Taiwan dan sinyal dari tekad AS hampir pasti membantu mempertahankannya dan hampir pasti satu-satunya faktor yang berdiri di jalan ambisi Cina untuk mengendalikan Taiwan dengan paksa. Jika ini diselesaikan secara damai, kemungkinan masalah Taiwan akan dapat diselesaikan untuk memajukan penyebab demiliterisasi AS di Pasifik.

# Kedua, di situasi keamanan kebuntuan berkelanjutan Cina-Jepang atas pulau Senkaku atau Diaoyu di Laut Cina Timur. Meskipun konflik saat ini dimulai dengan nasionalisasi Tokyo atas pulau-pulau pada tahun 2012, sejak saat itu tekanan militer Cina telah tidak henti- hentinya, Beijing telah menyatakan zona identifikasi pertahanan udara (Adiz) tahun 2013 di Laut Cina Timur, patroli angkatan laut dan udara Cina menjadi kejadian biasa di dekat pulau-pulau.

# Sulit untuk membayangkan bagaimana kehadiran militer AS berkurang mendukung perdamaian dalam konteks ini. Kini Cina sedang mencoba untuk mendorong Jepang keluar dari pulau-pulau ini, telah tetap berhati- hati untuk menghindari memprovokasi dari aliansi AS-Jepang.

Borroz dan Marston berada di daerah yang lebih kuat ketika mereka menilai efek orde kedua dari Terminal US High Altitude (THAAD) di Lokasi Pertahanan Rudal pada akhir tahun depan untuk Korea Selatan.

Meskipun pejabat AS telah bersikeras berpendapat bahwa tujuan THAAD adalah untuk mencegat rudal yang diluncurkan dari Korea Utara, Beijing berpendapat bahwa sistem dapat dengan mudah mengena ini sama saja dengan merespon kemampuan nuklir Cina.

Apakah ini benar, itu adalah adil untuk mengatakan bahwa para pembuat kebijakan AS mempertimbangkan THAAD bagaimanapun juga mungkin meminta Cina mengembangkan kemampuan baru atau memodifikasi perilaku nuklirnya dan implikasi potensial untuk stabilitas nuklir.

Borroz dan Marston telah mengkritik kegiatan militer Washington di kawasan itu, mereka tampaknya tidak mengusulkan cara yang realistis transisi kebijakan AS dari militer untuk "non-militer" dari bentuk kolaborasi di wilayah tersebut.

Tindakan Cina kini semakin mengancam untuk memasukkan sekutu dan mitra yang akan ditinggalkan untuk menghadapi Beijing sendiri adalah untuk mengurangi jejak militernya AS. Setiap perubahan dalam kebijakan AS harus didasarkan pada perubahan yang konkrit, terukur, dan tulus di dalam perilaku Cina.