Cina Mencoba Menarik Negara-negara Timur Tengah Ke Dalam Blok Versi NATO-nya

News Portals: 21:28 WIB Upacara penurunan bendera harian saat matahari terbenam di Lapangan Tiananmen Beijing. [STR / AFP / Getty Images]

WWIII - The Shanghai Cooperation Organization (SCO) adalah blok keamanan Asia Tengah yang dipimpin oleh Cina dan Rusia yang sering digambarkan sebagai penyeimbang Timur masa depan untuk NATO yang mengadakan pertemuan puncak tahunan minggu lalu di Kazakhstan dan hasil yang paling signifikan adalah pengumuman bahwa India dan Pakistan menjadi anggota baru pertama sejak dibentuk pada tahun 2001.

Evolusi SCO tampaknya akan berlanjut, dengan keanggotaan Iran mendapatkan momentum dan Turki Kemungkinan meningkat.

Jika ekspansi awal SCO ke Timur Tengah ini terjadi kemungkinan akan memicu minat negara-negara Arab untuk menerapkannya juga. Tanggapan Washington yang kacau terhadap perselisihan antara GCC dan Qatar saat ini, dikombinasikan dengan persepsi bahwa AS terlepas dari kepemimpinan global, memberi para pemimpin di Timur Tengah untuk melihat sebanyak mungkin kekuatan eksternal sebanyak mitra keamanan potensial.

Dukungan SCO untuk Iran dan Turki

Iran telah lama membangun keanggotaan SCO. Negara pengamat sejak tahun 2005 yang mengajukan keanggotaan penuh pada tahun 2008. Aplikasinya tidak pernah mendapat daya tarik saat berada di bawah sanksi Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB), sesuai peraturan organisasi. Dengan pencabutan sanksi tahun lalu, aksesi Iran adalah titik utama agenda KTT 2016 dan momentum sedang dibangun.

Memimpin KTT tahun ini, Presiden Rusia Vladmir Putin mengatakan bahwa "Kami percaya bahwa setelah masalah nuklir Iran diselesaikan dan sanksi PBB diangkat tidak ada hambatan yang tersisa." Wakil Menteri Luar Negeri Cina Li Hailai mengatakan pekan lalu bahwa Cina "menyambut baik dan Mendukung keinginan Iran untuk menjadi anggota resmi SCO.

"Presiden Xi Jinping sudah menyatakan persetujuan untuk keanggotaan Iran saat berkunjung ke Teheran tahun lalu. Mengingat distribusi kekuasaan di SCO, Cina dan Rusia akan memainkan peran besar dalam mempengaruhi bentuk perluasan organisasi.

Turki juga bisa menarik SCO lebih jauh ke Timur Tengah. Saat ini merupakan mitra dialog SCO tapi satu yang menyatakan minatnya pada keanggotaan penuh. Presiden Turki Recep Tayyip Erdogan telah berbicara tentang nilai-nilai bersama antara Turki dan negara-negara anggota SCO yang menarik kontras antara hubungan Turki yang tidak nyaman dengan Uni Eropa.

Duta Besar Cina di Ankara mengatakan bulan lalu bahwa Cina "siap untuk menerima keanggotaan Turki." Rusia juga antusias, integrasi Turki ke dalam tatanan Eurasia dan jauh dari manfaat Uni Eropa kepentingan ekonomi dan keamanan Rusia.

Unsur strategis: Prakarsa Belt dan Jalan Akses SCO untuk Iran dan Turki tidak hanya mencerminkan ambisi organisasi untuk berkembang. Hal ini juga konsisten dengan visi Cina untuk Belt and Road Initiative (BRI), rencananya untuk menciptakan jalan sutra baru melintasi Eurasia dan inisiatif kebijakan luar negeri tanda tangan di bawah Xi.

Iran adalah mitra BRI yang penting. Koridor Ekonomi Cina-Tengah Asia Barat memiliki Iran sebagai salah satu titik akhir yang menghubungkan kedua negara melalui proyek investasi infrastruktur.

Tahun lalu, misalnya, sebuah kereta kargo 32-mobil berangkat dari Iran ke provinsi Zhejiang dalam 14 hari yang bertentangan dengan bulan pengiriman dan setengah yang biasa, pengiriman yang sama akan dilakukan melalui laut.

Di sisi perdagangan, terjadi pertumbuhan yang luar biasa antara Cina dan Iran dalam beberapa tahun terakhir dengan perdagangan bilateral melonjak dari $ 8,5 miliar di tahun 2005 menjadi $ 31,6 miliar tahun lalu.

Turki juga menonjol di BRI. Ini adalah titik akhir lain di Koridor Ekonomi Cina-Tengah Asia Barat dengan kerja sama padat dalam proyek-proyek infrastruktur untuk meningkatkan konektivitas regional. Jalur kereta api berkecepatan tinggi melintasi Turki baru saja selesai dibangun oleh sebuah konsorsium gabungan Cina-Turki yang didanai sebagian dengan pinjaman Cina senilai 750 juta dolar. Ini membuka jalan bagi partisipasi Cina yang lebih dalam dalam proyek infrastruktur lainnya di Turki.

Pertumbuhan perdagangan bilateral Sino-Turki juga mengesankan dan meningkat dari hanya di bawah $ 7,5 miliar di tahun 2006 menjadi lebih dari $ 27 miliar pada tahun 2016.

Komplikasi di Teluk Persia

Dalam hubungannya dengan Gulf Cooperation Council (GCC) bahwa ekspansi SCO ke Iran dan Turki dapat menimbulkan komplikasi bagi Cina. Meskipun tidak secara aktif tergabung dalam proyek BRI, GCC merupakan hubungan penting bagi Cina. Lebih dari 30 % impor minyaknya berasal dari Arab Saudi, Oman, Kuwait, Uni Emirat Arab (UEA), dan Qatar adalah sumber gas alam terbesar di Cina.

Arab Saudi dan UEA adalah mitra dagang yang terbesar Cina di Timur Tengah dan perdagangan Cina-GCC mencapai $ 114 miliar pada tahun 2016. Perjanjian perdagangan bebas Cina-GCC telah lama berjalan dan diharapkan dapat ditandatangani tahun depan. Singkatnya, GCC merupakan faktor penting dalam kebijakan Timur Tengah Cina dan hubungan yang lebih erat dengan Iran dan Turki dapat mempersulit hal ini.

Di lingkungan ini, Cina telah menolak memihak, meminta solusi diplomatik dan menekankan perlunya stabilitas di Teluk. Hal ini sesuai dengan pendekatan Cina terhadap kawasan ini. Ketika Raja Saudi Salman mengunjungi Beijing pada bulan Maret, misalnya, Menteri Luar Negeri Cina Wang Yi menawarkan untuk memainkan peran perantara untuk mengurangi ketegangan antara Arab Saudi dan Iran. Namun, dengan berbicara tentang keanggotaan SCO Iran, ada persepsi bahwa Cina telah memilih timnya di Teluk.

Persaingan antara Saudi-Iran menekankan masalah diplomatik yang bisa dilakukan oleh anggota SCO untuk Iran dan Turki mengenai kebijakan Timur Tengah Cina. Pada saat bersamaan, hal itu juga akan memberi kemungkinan visi perluasan SCO lebih lanjut.

Aksesi untuk India dan Pakistan menunjukkan bahwa SCO bersedia menerima negara-negara pesaing ke dalam lipatan. Karena Iran akan lebih dekat dengan keanggotaan penuh tak mengherankan jika Arab Saudi dan mitranya di GCC juga menyatakan ketertarikannya untuk bergabung dengan SCO.

Persaingan Arab Saudi dan kebijakan AS yang tidak jelas menjadikan Teluk sebagai bioskop untuk kekuatan eksternal ambisius dengan kepentingan regional. Monarki Teluk Arab diharapkan untuk menjalin hubungan lebih dekat dengan kekuatan-kekuatan ini yang membuat Teluk lebih mirip sistem multipolar daripada pada titik manapun sejak berakhirnya Perang Dingin.