Cina Merayap Lebih Dekat Menjadi Hegemoni Global

Seperti yang ditunjukkan oleh semakin banyak sarjana, analis dan ahli di tengah bukti yang melimpah, telah menjadi kenyataan masa kini bahwa dalam waktu dekat kita cenderung hidup di dunia yang berbeda yang didorong dan didominasi oleh Cina.

Sementara AS telah terus berkurang, Cina telah bangkit untuk membangun dirinya sebagai pembangkit tenaga listrik baru yang signifikan di panggung global. Ada "kesadaran Tiongkok" di seluruh dunia. Program TV dan artikel berita tentang Cina telah menjadi hal yang biasa.

Mengingat kekuatan ukurannya yang besar dan populasi yang sangat besar, pertumbuhan ekonomi yang dramatis dan investasi langsung luar negeri, pengaruhnya terhadap dan hubungan erat dengan beberapa negara utama, dan kebijakan konsolidasi dalam negeri dan komitmen yang kuat untuk persatuan, banyak yang bahkan memastikan bahwa Cina akan berhasil seperti AS sebagai hegemon global dalam 10 atau 20 tahun mendatang dan bahwa pemerintahannya akan mengubah dunia dengan cara yang paling mendalam.

Tetapi pertanyaannya adalah, seberapa dekat kita dengan kenyataan ini dan yang lebih penting, apakah kedatangan Cina menandakan berakhirnya universalisme Barat?

Definisi hegemoni

Secara umum, hegemoni mengacu pada dominasi politik, ekonomi, militer, sosial atau budaya dari 1 negara atas negara lain. Teori hubungan internasional menjelaskan bahwa status hegemonik berasal dari kepemilikan: (i) asimetri material yang besar yang mendukung satu negara; (ii) kekuatan militer yang cukup untuk mengalahkan secara sistematis setiap calon yang berpotensi dalam sistem; (iii) akses ke bahan mentah, sumber daya alam, modal dan pasar; (iv) keunggulan kompetitif dalam produksi barang-barang bernilai tambah; (v) ideologi yang diterima yang mencerminkan status quo ini; dan (vi) kemampuan untuk menyediakan barang publik tertentu seperti keamanan, atau stabilitas komersial dan keuangan.

Selama 2 abad terakhir, dunia telah menyaksikan 2 hegemoni global: Inggris (1850-1914) dan AS (1945 hingga sekarang). Kekuatan hegemoni Inggris diekspresikan dalam bentuk ekspansi maritim, kerajaan kolonial, dan penemuan sistem standar emas internasional.

Untuk AS, itu berasal dari superioritas udara dan angkatan lautnya, jaringan global pangkalan militer, dominasi global dari sistem ekonomi internasional, dan posisi dominan mata uangnya dalam sistem keuangan internasional. Kepemilikan mata uang cadangan istimewa dunia secara khusus berarti bahwa AS dapat mencetak uang dan menjalankan defisit perdagangan yang sangat besar dengan cara yang tidak dapat dilakukan oleh negara lain. Selain itu, perusahaan multinasional AS dapat memperoleh keuntungan dari menghindari biaya transaksional pertukaran mata uang dalam pembiayaan perdagangan mereka.

Namun, dalam 2 dekade terakhir, kita rupanya menyaksikan memudarnya hegemoni AS.

Perubahan AS

Selama pemerintahan Presiden George W Bush, AS berbalik dari multilateralisme konsensual menuju unilateralisme yang mengesampingkan perlunya aliansi dan menempatkan prioritas pada kekuatan militer.

Invasi Irak pada tahun 2003 menghadapi kritik luas, dan pendudukan berikutnya dari negara itu dianggap sebagai kegagalan dan menjadi tidak populer. Intervensi militer seperti itu melanggar norma dan legalitas internasional, merusak citra dan kredibilitas AS di luar negeri secara tajam.

Kemudian, status superpower AS terguncang lagi oleh krisis keuangan pada tahun 2007. Krisis ini berasal dari regulasi yang cacat, insentif yang buruk bagi bank untuk menjual hipotek kepada orang miskin AS tanpa kemampuan untuk membayar, dan leverage raksasa dalam sistem keuangan, membawa seluruh keuangan sektor untuk bertekuk lutut dan mengirimkan gelombang kejut di seluruh ekonomi global.

Kemudian berkat Cina, krisis itu dikurangi dengan pembelian obligasi Treasury AS oleh Beijing. Sebagai akibatnya, krisis keuangan mengatur adegan untuk pergeseran gravitasi dalam kekuatan ekonomi, dari Barat ke Asia Timur dan dari AS ke Cina.

Sejak tahun 2000, pertumbuhan tahunan produk domestik bruto Cina telah berfluktuasi antara 6,7% dan 14,2%, sedangkan AS memuncak pada 3,8% pada tahun 2004 dan jatuh ke negatif-2,8% pada tahun 2009 karena krisis keuangan 2007. (Namun, PDB Cina per kapita masih jelas tertinggal di belakang AS karena populasi yang sangat besar.)

Selain itu, pemerintah Cina berhasil dalam pengurangan kemiskinan, karena mengangkat 800 juta orang keluar dari kemiskinan antara 1978 dan 2014, lebih dari negara lain. Sekarang kelas menengahnya yang besar dan pemerintahannya makmur dan memiliki daya belanja yang sangat besar, menjadi pasar yang semakin penting bagi setiap negara.

Pada 2016, Cina adalah eksportir terbesar di dunia dan importir barang dagangan terbesar kedua. Ini juga memiliki cadangan devisa terbesar di dunia, dengan total US $ 3,52 triliun.

Menariknya, menurut peringkat tahunan bank terbesar di dunia berdasarkan aset yang dirilis oleh S & P Global Intelligence, 4 dari 5 bank terbesar adalah orang Cina.

Selain sebagai penerima investasi langsung luar negeri (FDI) nomor 1 di dunia, Tiongkok juga merupakan penyedia terbesar di dunia dalam hal investasi luar negeri dan bantuan keuangan yang sebagian besar datang dalam bentuk pembiayaan pembangunan.

Sejak awal abad ke-21, Cina telah melebarkan sayapnya secara global, berniat untuk membina hubungan yang lebih erat dengan negara-negara berkembang dan sementara itu mencari pasokan bahan baku dan sumber daya alam yang dapat diandalkan yang diperlukan untuk mendorong pertumbuhan ekonominya.

Pada 2015, Presiden Cina Xi Jinping berjanji untuk menyediakan dana $ 2 miliar untuk investasi dan membantu negara-negara berkembang yang akan meningkat menjadi $ 12 miliar selama 15 tahun ke depan.

Area keterlibatan strategis Cina yang paling ditekankan mungkin adalah Afrika dan Amerika Latin. Di Afrika, sebuah benua yang relatif terabaikan oleh negara-negara AS dan Eropa, bukti kehadiran Cina yang tumbuh di mana-mana. Perdagangan antara Cina dan Afrika serta investasi Cina di kawasan itu telah meningkat secara dramatis di seluruh benua.

Adapun Amerika Latin, halaman belakang geo-strategis AS, Cina sekarang adalah mitra dagang terbesar Argentina, Brasil, Chili dan Peru. Ini terutama terjadi dengan Brasil, di mana Tiongkok memiliki hubungan diplomatik dan politik yang erat melalui keanggotaan mereka dalam pengelompokan BRICS.

Sementara bantuan Barat sering menggurui dan memiliki tali terkait dengan kondisi politik seperti demokrasi dan hak asasi manusia, bantuan Tiongkok jauh lebih sedikit.

Kehadiran Cina di negara berkembang berarti lebih dari keuntungan ekonomi bersama bagi kedua belah pihak. Pertama, kedatangan Cina memberi sinyal alternatif sumber bantuan karena mereka tidak lagi bergantung pada Barat atau lembaga peminjaman multilateral seperti Dana Moneter Internasional dan Bank Dunia. Sementara bantuan Barat sering menggurui dan memiliki tali terkait dengan kondisi politik seperti demokrasi dan hak asasi manusia, bantuan Tiongkok jauh lebih sedikit, berdasarkan pada anggapan bahwa adalah salah untuk memaksakan persyaratan politik dan ekonomi sebagai imbalan bantuan.

Mantan presiden Cina Hu Jintao berkata, "Cina dengan gigih mendukung keinginan negara-negara Afrika untuk menjaga kemerdekaan dan kedaulatan mereka dan memilih jalan pembangunan mereka sesuai dengan kondisi nasional mereka."

Kedua, pendekatan kontras terhadap negara-negara berkembang membuka jalan untuk memproyeksikan model baru perkembangan global yang berbeda kepada dunia. Hal ini ditandai oleh investasi yang dipimpin oleh negara yang berfokus pada infrastruktur dan layanan dukungan yang kurang terkait dengan kepentingan ekonomi donor, kurang ideologis, tetapi lebih pragmatis dan eksperimental.

Juga pertumbuhan ekonomi dan pengentasan kemiskinan yang mengesankan di Cina telah menarik banyak perhatian dan dapat menjadi model bagi negara lain untuk dipertimbangkan dan dipelajari.

Ketiga, untuk negara-negara berkembang, bantuan ekonomi Cina tanpa syarat dianggap lebih menguntungkan, ramah dan praktis. Ini telah menjadi yang paling penting dalam meningkatkan prospek membangun aliansi, dukungan dan kredibilitas jangka panjang di tingkat internasional.

Faktor-faktor ini mungkin dapat menjelaskan mengapa terjadi pergeseran sentimen yang signifikan di antara negara-negara berkembang yang jauh dari AS dan terhadap Cina.

Terlepas dari kekhawatiran ekonomi dan militer, 1 hal yang membuat hegemoni AS semakin tidak populer di dunia adalah gagasan tentang soft power yang menempatkan terlalu banyak penekanan pada pentingnya demokrasi di negara-bangsa tanpa menyadari bahwa semua negara tidak sama, semua pemerintah fungsi sistem berbeda, semua budaya tidak dapat diselimuti dengan set standar dan protokol yang ditetapkan.

Cina tampaknya telah menyadari hal ini dan berusaha menawarkan paket pembangunan yang menekankan bantuan dan bantuan infrastruktur tanpa batas, menghormati kedaulatan, pentingnya negara yang kuat, oposisi terhadap dominasi adidaya, dan dukungan untuk medan bermain yang seimbang.

Dalam hubungan ini, jika Cina berhasil menjadi hegemon global, penekanan ini bersama dengan elemen-elemen etis yang berakar pada Konfusianisme, sebuah filosofi yang dianut oleh Partai Komunis Cina dan saat ini sedang dipromosikan di seluruh dunia sebagai ideologi dan budaya Cina saat ini, kemungkinan akan menjadi ditampilkan dalam pesanan baru.

Penentu penting lainnya untuk menjadi hegemon global adalah kepemimpinan politik. Karena Donald Trump menjadi presiden AS pada Januari 2017, ada banyak diskusi yang mempertanyakan kepemimpinannya dan sering membandingkan dengan Presiden Cina Xi Jinping.

Presidensi Trump telah banyak dikritik dan tidak populer di luar negeri, memburuknya citra global dan kredibilitas AS. Sebuah survei oleh Pew Research Center yang dilakukan di 37 negara menunjukkan peringkat favorability AS di seluruh dunia jatuh ke 49% dari 64% pada akhir pemerintahan Barack Obama; di banyak negara angka itu lebih rendah daripada untuk Presiden Rusia Vladimir Putin atau Xi Jinping, dan bahkan di bawah George W Bush pada 2004 setelah invasi Irak.

Selain karakter Trump yang tidak baik, banyak kebijakan utamanya di bawah slogan "Amerika Pertama" telah secara luas kontroversial dan ditentang, seperti membangun tembok antara AS dan Meksiko, menarik AS dari kemitraan perdagangan dan perubahan iklim, melarang orang-orang dari beberapa negara mayoritas Muslim yang memasuki AS, melemahnya perawatan kesehatan, kata-kata "tolol", pergeseran yang direncanakan dari Kedutaan Besar AS ke Yerusalem, dan proposal yang lebih baru tentang tarif 25% pada beberapa impor Cina. Tindakan proteksionisme dan isolasionisme ini adalah tanda-tanda hilangnya peran kepemimpinan globalnya ke Cina.

Jenis pemimpin yang berbeda

Sementara itu, Xi kini mengembangkan karisma di tingkat domestik dan internasional. Dia dengan cerdik mengadopsi sikap yang lebih seimbang dan diplomatis dan mulai mengisi kekosongan yang ditinggalkan oleh AS.

Xi lahir 4 tahun setelah berdirinya Republik Rakyat Cina sebagaimana diproklamasikan oleh Ketua Mao Zedong. Ayahnya adalah seorang pejuang revolusioner dan pemimpin politik di masa awal RRC. Setelah tumbuh besar ia memulai kehidupan pedesaan yang keras, tinggal di sebuah gua dan bekerja sebagai buruh tani di provinsi Shaanxi, di mana ia mengembangkan gagasan dan kualitas yang mendefinisikannya hari ini.

Kemudian dia pindah ke Beijing bergabung dengan Partai Komunis dan akhirnya menjadi pejabat pemerintah. Xi naik dengan cepat melalui jajaran, menjadi anggota pertama badan pengambil keputusan di negara itu pada tahun 2007 dan kemudian presiden pada tahun 2013.

Meskipun telah diperdebatkan secara luas bahwa ia telah menggunakannya sebagai cara untuk membasmi lawan-lawan politik, tidak dapat disangkal bahwa kampanye antikorupsi Xi telah mengangkat kepercayaan publik dan mendapat dukungan populer di kalangan orang Cina biasa.

Dari perspektif internasional, melalui pengetatan pembatasan atas masyarakat sipil, wacana ideologis dan sensor internet serta reformasi ekonomi berorientasi pasar untuk mengatur dan memperkuat lembaga-lembaga hukum, ini akan memungkinkan dia untuk menegakkan disiplin partai dan untuk memastikan kesatuan dan stabilitas internal.

Di tingkat internasional, ia telah memperjuangkan kebijakan luar negeri yang lebih tegas khususnya yang berkaitan dengan hubungan dengan negara-negara tetangga dan peran Cina sebagai pembela perdagangan bebas, kerjasama internasional, dan globalisasi ekonomi.

Dengan Trump semakin ke dalam dan proteksionis sementara Cina Xi menjadi global, semakin banyak mantan sekutu AS sedang mereorientasikan diri mereka bersama Cina, kecenderungan yang telah terlihat di kawasan Asia-Pasifik, Afrika dan Amerika Latin.

Ketika berbicara tentang hegemoni, itu tidak boleh dianggap hanya dalam istilah ekonomi tetapi dalam hal politik dan budaya juga. Dalam istilah ekonomi, mengingat beban militer berat yang ditanggung oleh AS, jumlah utangnya yang sangat besar berdasarkan kecanduan belanja dan impor, dan ketergantungannya pada Cina untuk membiayai defisit anggaran, ini menggarisbawahi rapuhnya kemakmuran AS, dan spekulasi bahwa Cina akan mengambil alih AS untuk mengambil posisi hegemoni global dalam waktu dekat tampaknya menjadi hal yang pasti.

Tetapi untuk sebuah negara yang akan diterima atau disambut, hegemoni membutuhkan sesuatu yang lebih. Ilmuwan politik AS, Joseph Nye pernah menyatakan bahwa Cina jauh dari persamaan kekuatan lunak AS karena kurangnya industri budaya atau organisasi non-pemerintah seperti di AS. Namun Cina sekarang bekerja keras untuk mempromosikan budayanya dan meningkatkan kekuatan lunaknya sendiri di seluruh dunia, misalnya mendirikan Institusi Konfusius yang didanai pemerintah di seluruh dunia dan mensponsori perayaan Tahun Baru Imlek di seluruh dunia.

Norma-norma, nilai-nilai dan institusi-institusi Barat akan semakin bersaing dengan Cina. Penghapusan batasan-batasan jangka waktu pada presidensi Cina adalah untuk memastikan keberlangsungan kepemimpinan yang kuat, populer, stabil dan dapat diprediksi

The Belt and Road Initiative (BRI), yang sebagian besar dilihat sebagai strategi untuk merekayasa ekspansi ekonomi Cina dan pengaruh diplomatik ke luar negeri, juga akan berfungsi dengan baik sebagai landasan untuk mendukung hal ini.

Di Barat, kecemasan terbesar mungkin adalah tidak adanya demokrasi gaya Barat di Cina dan keterbatasannya dalam kebebasan berbicara. Meskipun demikian, rezim Komunis Cina sangat berbeda dari yang lain, menikmati dukungan rakyat yang meluas dan meluas, lebih fleksibel dan pragmatis tetapi secara relatif lebih sedikit paksaan daripada sistem pemerintahan lainnya.

Dalam upaya mengendalikan 1,4 miliar orang dengan aturan disiplin, ia relatif transparan dan bertanggung jawab selama beberapa dekade terakhir. Dan sekarang ini sedang mengekspor penekanannya pada negara yang kuat dan menawarkan model pembangunan global lain yang layak yang sekarang memiliki resonansi kuat dengan negara-negara berkembang.

Norma-norma, nilai-nilai dan institusi-institusi Barat akan semakin bersaing dengan Cina. Penghapusan batasan-batasan jangka waktu pada presidensi Cina adalah untuk memastikan keberlangsungan kepemimpinan yang kuat, populer, stabil dan dapat diprediksi.

Dalam dekade berikutnya, tatanan Cina akan mulai terbentuk dan, seperti yang ditulis Martin Jacques dalam bukunya yang terkenal When China Rules the World , kemungkinan akan menggunakan kekuatan dalam cara-cara baru dan khas yang selaras dengan sejarah dan budayanya. Ini akan mengkonfigurasi ulang dunia pada ketentuannya jauh lebih mendasar daripada hegemon masa lalu lainnya.