Perlombaan Kekuatan Global Antara AS Dan Tiongkok Mendorong Negara Untuk Memilih Satu Sisi



Demonsasi lini perakitan robot selama pameran di Shanghai bulan ii. ian merika Serikat telah mengincar negara lain untuk memh sisi atas sengketa perdagangan mereka.KreditNg Han Guan / Associated Press


Gambar
Demonstrasi lini perakitan robot selama pameran di Shanghai bulan ini. Cina dan AS telah mengincar negara lain untuk memilih sisi atas sengketa perdagangan mereka. KreditKreditNg Han Guan / Associated Press
Persaingan yang meningkat antara AS dan Cina saat mereka berlomba untuk saling melepaskan pengaruh global satu sama lain adalah memaksa negara-negara lain untuk memihak antara dua negara adidaya menempatkan risiko kerja sama masa depan pada ancaman geopolitik dan resolusi terhadap kebuntuan ekonomi.
Persaingan yang telah mencapai lapangan baru dan ruang lingkup sekarang berpusat pada perang dagang bahwa Presiden Trump dimulai tahun ini. Tetapi ketegangan juga telah dipertajam atas berbagai masalah diplomatik dan militer seperti Taiwan, Laut Cina Selatan dan sanksi ekonomi terhadap Korea Utara dan Iran.
Di seluruh dunia, AS dan Cina berebut untuk membangun aliansi atau kemitraan dan menutup kekuatan lain. Kompetisi keras muncul di akhir pekan di sebuah forum ekonomi Asia yang mengadu Wakil Presiden Mike Pence melawan Presiden Xi Jinping dari Cina. Sengketa itu mengancam untuk mengganggu pertemuan puncak Kelompok 20 yang dimulai 30 November di Argentina.
AS sekali lagi melampiaskan kekecewaannya pada hari Selasa yang menuduh Cina terus terlibat dalam praktik perdagangan yang tidak adil meskipun tarif Pak Trump. "Cina pada dasarnya tidak mengubah tindakan, kebijakan dan praktik yang terkait dengan transfer teknologi, kekayaan intelektual dan inovasi, dan memang tampaknya telah mengambil tindakan lebih tidak masuk akal dalam beberapa bulan terakhir," Kantor Perwakilan Perdagangan AS mengatakan dalam sebuah laporan.

Trump telah berulang kali mengatakan Cina "ingin membuat kesepakatan sangat buruk," tetapi terus memperingatkan bahwa ia akan mengenakan pajak atas hampir semua impor Cina jika Beijing tidak membuka pasarnya kepada perusahaan AS dan mengakhiri praktik tidak adil.
"Cina telah merobek negara kita selama bertahun-tahun," kata presiden itu kepada wartawan di Gedung Putih pada hari Selasa. "Dan mereka tidak merobek kami denganku."

Di Beijing pada hari Rabu, juru bicara Kementerian Luar Negeri Tiongkok, Geng Shuang menanggapi kritik tersebut dengan menunjuk pada sebuah makalah yang sebelumnya dikeluarkan oleh pemerintah yang menyanggah tuduhan serupa. "Sangat normal untuk memiliki friksi ekonomi dan perdagangan," katanya pada konferensi pers. "Kuncinya adalah untuk menyelesaikannya melalui dialog dan konsultasi atas dasar saling menghormati, kesetaraan dan itikad baik."
Pada forum ekonomi di Papua Nugini selama akhir pekan, AS dan Cina secara terbuka bentrok atas perdagangan dalam kebuntuan diplomatik mereka yang paling eksplosif dari pemerintahan Trump. Mr. Pence dan Mr. Xi masing-masing memimpin delegasi yang berusaha mengasingkan 19 negara lainnya yang hadir di samping negaranya.

Di tempat lain kedua negara melakukan pakta perdagangan bilateral dan multilateral secara paralel yang membatasi opsi bagi yang lain. Selama kunjungannya ke Filipina minggu ini, Xi menandatangani 29 perjanjian perdagangan dan investasi meskipun banyak yang luas dan tidak jelas.
Beberapa negara meremehkan tuntutan ekonomi yang dibuat oleh dua negara adidaya.
Menteri pertanian Kanada mengatakan pada hari Senin bahwa negaranya dapat dengan bebas memasuki negosiasi perdagangan formal dengan Cina meskipun ada upaya nyata oleh AS untuk melakukan pengungkit atas tindakan tersebut.
Wakil Presiden Mike Pence menghadap Presiden Xi Jinping dari Cina di sebuah forum ekonomi selama akhir pekan di Papua New Guinea. Amerika Serikat dan China secara terbuka bentrok atas perdagangan dalam apa yang merupakan kebuntuan diplomatik mereka yang paling eksplosif dari pemerintahan Trump.KreditMick Tsikas / EPA, melalui Shutterstock



Gambar
Wakil Presiden Mike Pence menghadap Presiden Xi Jinping dari Cina di sebuah forum ekonomi selama akhir pekan di Papua New Guinea. AS dan Cina secara terbuka bentrok atas perdagangan dalam apa yang merupakan kebuntuan diplomatik mereka yang paling eksplosif dari pemerintahan Trump. KreditMick Tsikas / EPA, melalui Shutterstock
Pada hari Selasa, dalam sebuah pukulan ke China, Uni Eropa mengumumkan undang-undang yang diusulkan untuk mengkoordinasikan pengawasan investasi asing di sektor-sektor strategis, seperti pelabuhan dan teknologi.

Tuan Trump dan Tuan Xi keduanya diharapkan menghadiri pertemuan Kelompok 20. Sementara mereka bisa mencapai saling pengertian, "semakin sulit bagi kedua belah pihak untuk mendamaikan perspektif mereka yang bersaing," kata Ryan Hass, seorang analis Cina di Brookings Institution.
"Kedua negara menjadi semakin mengakar dalam narasi mereka dan semakin sulit menemukan kesamaan," kata Hass. Namun hampir tidak ada negara di Asia yang ingin secara eksklusif disejajarkan dengan kekuatannya tambahnya.
Mengenai masalah pengakuan Taiwan, Cina dan AS mendorong negara dan perusahaan swasta. Sejak tahun 2016, Tiongkok telah berkampanye, seringkali dengan janji pinjaman dan investasi untuk membujuk sejumlah kecil negara untuk memutuskan hubungan diplomatik dengan Taiwan. 3 negara Amerika Tengah melakukannya selama 2 tahun terakhir, membuat marah pejabat tinggi AS meskipun AS memutuskan hubungan formal dengan Taiwan demi kepentingan Cina yang dikuasai Komunis pada 1979.
Pejabat AS mencoba untuk mencegah negara dari mengambil pinjaman Cina, sering untuk proyek-proyek infrastruktur dengan berbicara tentang "diplomasi perangkap utanBeijing". Dalam dorongan propaganda global mereka berjanji bahwa investasi swasta AS akan mengalir ke seluruh dunia sebagian karena program baru untuk membantu bisnis hingga $ 60 miliar dalam bentuk pinjaman dan asuransi kredit.

Para pejabat di Washington juga berusaha menggalang negara-negara Asia Tenggara untuk berdiri teguh menentang Beijing atas klaim wilayahnya yang luas dan penumpukan militer di Laut Cina Selatan yang disengketakan. Mr Pence mengkritik langkah-langkah Cina sebagai "kekaisaran dan agresi" dalam sebuah pidato di sebuah forum regional tahunan pekan lalu di Singapura.
Cina untuk bagiannya telah memberi isyarat kepada negara-negara lain bahwa mereka harus mendorong kembali terhadap Mr Trump pada salah satu tindakan kebijakan luar negerinya tanda tangan menarik AS dari perjanjian nuklir dengan Iran.
Pemerintahan Obama memalsukan kesepakatan untuk membatasi program nuklir Iran pada tahun 2015 dengan kekuatan dunia lainnya termasuk Cina yang mendukungnya adalah salah satu janji kampanye Mr. Trump. Seorang pejabat kebijakan luar negeri Cina mengatakan di Washington bulan ini bahwa perjanjian itu harus "dilaksanakan dan diamati." Cina terus membeli minyak dari Iran seperti juga beberapa negara lain.
Langkah-langkah Cina untuk memperkuat kedudukan globalnya telah menerima dorongan besar dari pengingkaran Mr. Trump terhadap lembaga-lembaga multilateral, aliansi dan perjanjian.

Trump menarik diri dari Kemitraan Trans-Pasifik yang mengguncang kepercayaan negara-negara Asia. Setelah Trump mengumumkan pada Juni 2017 bahwa AS akan meninggalkan kesepakatan iklim Paris, Cina telah menampilkan dirinya sebagai pembawa standar baru dalam mengatasi perubahan iklim. Awal tahun itu dalam pidato di Davos, Swiss, Xi mengatakan Cina akan membela ekonomi global dalam menghadapi kritik oleh Trump.
Beberapa pejabat administrasi Trump optimis bahwa kedua pemimpin akan muncul dari pertemuan Kelompok 20 dengan kerangka perjanjian perdagangan yang akan mengurangi defisit perdagangan bilateral AS dengan Cina dan melindungi kekayaan intelektual perusahaan-perusahaan AS yang melakukan bisnis di sana. Pejabat Departemen Keuangan sering berhubungan dengan rekan-rekan Cina mereka dengan harapan membangun landasan untuk sebuah kesepakatan.
Xi tiba minggu lalu di forum ekonomi di Papua New Guinea. Dia kemudian melakukan perjalanan ke Filipina untuk menandatangani 29 perjanjian perdagangan dan investasi.Foto CreditPool oleh Saeed Khan



Gambar
Xi tiba minggu lalu di forum ekonomi di Papua New Guinea. Dia kemudian melakukan perjalanan ke Filipina untuk menandatangani 29 perjanjian perdagangan dan investasi. Foto CreditPool oleh Saeed Khan
Namun, kegemparan terakhir menuju détente telah memperbaharui pembagian di antara tim ekonomi Mr. Trump.
Bulan ini, Peter Navarro, penasihat perdagangan top Trump memperingatkan bahwa perjanjian yang lemah akan memiliki "bau" Wall Street . Dalam teguran publik hari kemudian, Larry Kudlow, direktur Dewan Ekonomi Nasional yang disebut Mr Navarro “dasar cara off.” Komentar Pak Navarro juga frustrasi Pak Trump yang menurut orang yang akrab dengan pemikirannya dan merasa kotak oleh pernyataan itu.

Disonansi tersebut telah membuat Cina tidak yakin tentang tujuan pemerintahan Trump dan menimbulkan ketidakpastian atas negosiasi mereka.
"Rasanya bagi saya seperti pemerintah tidak cukup memiliki satu strategi terhadap Cina," kata Jon B. Alterman, pakar keamanan global di Pusat Studi Strategis dan Internasional. "Anda tidak hanya melihat para pemimpin pemerintahan mengatakan hal yang berbeda tetapi rasanya seperti mereka tidak terintegrasi terutama dengan tidak adanya sesuatu seperti TPP yang merupakan strategi jangka panjang asli untuk menghadapi kebangkitan Cina."
Pada hari Senin, Departemen Perdagangan mulai menyusun peraturan baru tentang kontrol ekspor, menguraikan industri potensial untuk dilindungi seperti kecerdasan buatan dan robotika kuantum dari pencurian kekayaan intelektual Cina. Pada awal November, Departemen Kehakiman menuduh sebuah perusahaan milik negara Cina dengan mencuri rahasia dagang dari perusahaan teknologi AS. Dan bulan lalu, administrasi Trump menguraikan sistem yang lebih agresif untuk mengawasi investasi asing, menggunakan kekuatan yang diperluas dari Komite Investasi Asing di AS. 
Administrasi Trump juga telah memulai kesepakatan perdagangan bilateral dengan negara-negara lain dengan tujuan memberikan tekanan pada Cina. Meskipun meninggalkan Kemitraan Trans-Pasifik, pemerintah terus maju dengan negosiasi dengan Jepang dan Filipina, dan para pejabat sedang mengincar kemungkinan pembicaraan dengan Vietnam dan India.

Kritik terhadap praktik perdagangan Cina berada di pusat pukulan di forum Kerjasama Ekonomi Asia-Pasifik selama akhir pekan.
Dalam beberapa pertemuan, Wang Yi, menteri luar negeri Tiongkok, dan rekan-rekannya keberatan dengan rancangan pernyataan penutupan forum yang menegaskan, "Kami setuju untuk memerangi proteksionisme termasuk semua praktik perdagangan yang tidak adil."
Mengangkat suaranya, Wang menuduh pejabat AS mencoba memasukkan referensi terselubung ke Cina, kata seorang pejabat AS yang ada di sana. Pada 1 titik, para pejabat Cina menerobos masuk ke kantor menteri luar negeri Papua Nugini untuk menuntut perubahan.
Hanya Cina yang keberatan dengan draft tersebut. Forum ditutup tanpa pernyataan konsensus dari 21 negara untuk pertama kalinya sejak 1989.

"Itu benar-benar langkah bodoh oleh orang Cina," kata Bonnie S. Glaser, penasihat senior untuk Asia di Pusat Studi Strategis dan Internasional. "Saya kira kita semua harus menyimpulkan bahwa Cina akan melakukan apa pun untuk terus mengejar praktik perdagangan yang tidak adil."
"Dan mereka juga akan terus menempatkan kepentingan sempit mereka terlebih dahulu dengan mengorbankan lembaga multilateral," tambahnya. "Apa berikutnya?"

Comments

Popular Posts