Hegemoni Global AS Sedang Runtuh

Kegagalan dalam pembicaraan perdagangan Tiongkok-AS telah mengarahkan sejumlah komentator untuk menyarankan bahwa "momen unipolar" AS pasca-Perang Dingin berakhir ketika Washington menyerang Cina yang sedang bangkit kenaikan ekonominya mengancam dominasi bersejarah AS. Kekerasan militer langsung sangat tidak mungkin mengingat kerapuhan yang melekat dari peradaban teknologi tinggi. Karena itu kita mungkin melihat konflik gaya Perang Dingin antara kedua negara adidaya ketika hubungan dalam perdagangan atau masalah keamanan nasional menjadi semakin beracun.

Jadi apa yang terjadi pada kita semua? Akankah dunia yang sampai sekarang terglobalisasi semakin mundur ke dalam blok-blok bersaing yang bercabang 2 sama seperti yang terjadi di bawah Perang Dingin yang asli? Atau bisakah dunia lainnya mengembangkan bentuk multilateralisme yang lebih tenang dan stabil?

Bagaimanapun kita sudah melewati titik di mana bagian-bagian dunia semakin terukir melalui ideologi yang bersaing misalnya kapitalisme vs komunisme mengingat pelukan luas berbagai permutasi kapitalisme saat ini atau dibagi melalui perang proksi atau "hebat " permainan "ekspansi kolonial. Saat ini sebagian besar negara fokus pada memaksimalkan produktivitas relatif dari ekonomi mereka masing-masing yang bertentangan dengan membangun kepercayaan ideologis mereka sebagai negara klien kuasi-kolonial baik untuk AS atau bekas Uni Soviet. Dimensi penting lainnya untuk diakui adalah bahwa apa yang kita pahami sebagai global atau internasional sebagian besar, dimiliki dan dikendalikan oleh negara-negara industri yaitu 93 % dari produksi milik asing dikendalikan oleh ekonomi Organisasi untuk Kerjasama Ekonomi (OECD). Bahkan kecenderungan historis untuk fokus pada kekuasaan negara harus dipertanyakan pada saat ini. Pada 2016, 69 dari 100 ekonomi terbesar di dunia adalah korporasi dengan rentang minat dan metode fungsi mereka sendiri.

Salah satu ketakutan mementingkan diri sendiri yang mengatur akhir hegemoni AS adalah bahwa dengan tidak adanya hegemoni dunia pasti akan kembali ke semacam "keadaan alam" Hobbes yang brutal yang ditandai dengan keseimbangan bentrokan kekuasaan di mana yang kuat mendikte untuk yang lemah.

Apakah itu asumsi yang masuk akal? Realitas dunia abad ke-21 adalah bahwa baik AS maupun Cina tidak dapat dengan mudah memaksa negara-negara pihak ketiga untuk bergabung dengan blok masing-masing yang bersaing seperti yang pernah dilakukan oleh AS dan Uni Soviet. Tentu saja mereka berdua memiliki pengaruh tetapi ini sering dibesar-besarkan. Cina dapat secara berkala meningkatkan momok pemutusan hubungan tanah yang jarang terjadi digunakan dalam segala hal mulai dari baterai lithium, ponsel, turbin angin atau mobil listrik atau mengancam akan melikuidasi persediaan Treasury AS untuk menyebabkan jatuhnya dolar dan pasar obligasi di Untuk melenturkan otot-ototnya. Tapi produksi tanah jarang pada akhirnya dapat didirikan di tempat lain, dan "opsi nuklir" untuk menjual obligasi AS adalah fantasi lihat di sini karena alasan. Demikian juga, AS dapat menggunakan sanksi perdagangan, atau otot militer. Tetapi unilateralisme agresif semacam ini pada akhirnya mengalahkan diri sendiri karena hal itu mengusir sekutu potensial dalam proses tersebut.

Memang, apa yang disebut era “Pax Americana” sebuah dugaan keadaan perdamaian internasional relatif yang diawasi oleh AS belum sepenuhnya menjadi seperti semula. Sejak jatuhnya Tembok Berlin, "Pax Americana" itu sendiri telah ditandai dengan sejumlah besar perang unilateral pilihan dari "Americana," dan relatif sedikit "Pax." Tidak ada alasan untuk berharap bahwa perubahan di bawah AS yang mengintimidasi presiden, didominasi oleh juara hawkish dari peperangan abadi seperti John Bolton dan Mike Pompeo. Ini khususnya kasusnya mengingat bahwa nasionalisme yang kuat yang terkandung dalam visi “Amerika Pertama” Trump sebagian besar dalam lingkup unilateral dan karenanya bertentangan dengan pembangunan aliansi. Daripada mencari koalisi sukarela dari keinginan, pemerintahan Trump cenderung lebih mengandalkan koalisi yang dipaksa.

Negara-negara berkembang dapat menawarkan diri sebagai alternatif manufaktur rantai pasokan yang layak dalam pertikaian perdagangan Tiongkok-AS yang sedang tumbuh tanpa benar-benar dipaksa untuk memihak apakah mereka merupakan ekonomi Asia yang sedang tumbuh seperti Vietnam kekuatan Asia Selatan yang sedang tumbuh seperti India atau Pemain regional Eurasia seperti Turki atau Iran. Mereka dapat melakukannya dengan aman dalam pengetahuan bahwa ada beragam mode perkembangan untuk kemakmuran nasional sebagai lawan dari kitab ekonomi yang diarahkan pada lembaga-lembaga yang didominasi oleh Washington seperti Dana Moneter Internasional. Untuk mengambil contoh yang sangat mendasar cetak biru untuk pembangunan pabrik dapat diunduh dari internet.

Adapun Eropa mungkin berbagi beberapa ambivalensi AS terhadap Beijing tetapi tetap sangat resisten terhadap postur konfrontasional dan semakin termiliterisasi terhadap Cina yang didesak Washington pada mereka terutama karena konfrontasi seperti itu tampaknya datang dengan biaya ekonomi Uni Eropa sendiri. Eropa semakin bergerak untuk melepaskan diri dari payung keamanan AS baik melalui proposal untuk membuat kebijakan keamanan Eropa baru untuk meningkatkan kerja sama pertahanan atau mengembangkan sistem pembayaran alternatif untuk mengubah dominasi dolar AS dalam Masyarakat saat ini untuk Telekomunikasi Keuangan Antar Bank Dunia (SWIFT) saat ini sistem pembayaran terutama mengingat kecenderungan AS baru-baru ini untuk mempersenjatai SWIFT sebagai cara menghukum apa yang AS lihat sebagai "rezim jahat," seperti Iran. Karena itu dalam kata-kata kolumnis Financial Times Wolfgang Munchau

Hal paling kreatif yang dapat dilakukan Uni Eropa dalam situasi saat ini adalah memanfaatkan instrumen yang sudah dimilikinya dan mengubahnya menjadi alat geopolitik. Di antara instrumen tersebut tidak ada yang lebih kuat dari euro terutama jika dikombinasikan dengan serikat pasar modal yang dalam dan obligasi treasury pan-zona euro dan tagihan treasury. Jika ada 1 alasan untuk mempertahankan euro, ini dia.

Ada juga tanda-tanda meningkatnya pemulihan hubungan antara Uni Eropa dan Rusia terlepas dari aneksasi Krimea yang terakhir. Tentu saja seiring dengan meningkatnya polarisasi global, UE cenderung tidak akan secara refleks tunduk pada sistem moneter AS-sentris saat ini mengingat semakin meningkatnya divergensi geopolitik dan meningkatnya ketegangan perdagangan. Bahkan pemerintah populis nasional di Eropa yang seolah-olah lebih selaras dengan Trump secara ideologis misalnya Hongaria, Italia lebih terobsesi dengan kebijakan Islamofobia daripada menahan Cina yang berbagi pandangan anti-Muslim mereka. Dari Eropa oleh karena itu kita harus berharap untuk melihat perbedaan kebijakan ini tercermin dalam upaya untuk memperluas pengaruh euro yang awalnya dirancang sebagian untuk mengurangi  "privilege selangit dolar" serta mempercepat ikatan energi ke Rusia melalui Nord Stream 2.

Menerima multipolaritas tidak hanya berarti dengan asumsi pengembalian ke Adam Smith-style “Wealth of Nations” dunia dimana individu negara-bangsa perdagangan dengan 1 sama lain atas dasar beberapa konsep abad ke-19 usang “keunggulan komparatif.” Baru-baru Fiat mengumumkan Merger Chrysler – Renault menunjukkan bahwa banyak industri akan terus melampaui batas negara. Mengacaukan rantai pasokan lebih mudah diucapkan daripada dilakukan. Tetapi seperti yang ditunjukkan oleh merger ini, ikatan semacam itu cenderung menjadi lebih regional, kurang beragam secara geografis terutama yang satu ini bisa disertai dengan berkurangnya ikatan antara Renault dan Nissan.

Uni Eropa dan Asia menonjol sebagai 2 blok yang jelas (meskipun dalam kasus yang terakhir hubungan militer Jepang dengan AS dan sejarahnya yang bermasalah dengan Cina memperumit logika geografis. Dalam hal ini Uni Eropa mungkin berevolusi meskipun cocok dan mulai menuju template masa depan yang optimal terutama jika dan ketika menjatuhkan bias penghematan yang berlaku. Ironisnya Trump sendiri mungkin telah mengkatalisasi evolusi ini sedemikian rupa sehingga tidak ada faktor lain yang bisa dilakukan.

Sejauh AS sendiri berjalan mengingat hubungan yang semakin lemah dengan Uni Eropa, rencana B kemungkinan merupakan blok AS yang lebih kecil yang terdiri dari NAFTA (Perjanjian USMCA yang baru dikonfigurasi menyediakan templat) dan mungkin Anglosphere mengingat linguistik dan budaya ikatan. Di atas kertas PDB akan lebih kecil daripada di blok AS-UE yang ideal tetapi itu akan menjadi blok yang dipimpin oleh AS yang koheren. Dengan beberapa proyeksi Meksiko akan menjadi ekonomi terbesar ketujuh dalam hal paritas daya beli (PPP) pada tahun 2050.

Secara geopolitik tugas yang jatuh ke tangan sebagian besar negara adalah untuk memahami bahwa ini bukan pilihan eksistensial "salah satu" atau "seperti Perang Dingin". Kemungkinan besar itu akan menjadi pelukan "kembali ke masa depan" dari ide Palmerstonian lamabahwa tidak ada teman atau sekutu abadi hanya kepentingan abadi yang dapat berubah dari waktu ke waktu. Ini tidak berarti bahwa Balkanisasi global yang dihasilkan tidak terhindarkan akan menimbulkan konflik gaya Balkan. Juga tidak ada hukum ketat yang mengamanatkan bahwa multipolaritas terkait erat dengan dunia Hobbes yang "jahat, brutal dan pendek." Uni Eropa yang stabil harus menimbulkan sedikit kenyamanan bahwa paradigma alternatif dimungkinkan jika negara-negara yang bersangkutan hanya mengambil kesempatan itu. Negara-bangsa tidak akan lenyap tetapi kekuatan-kekuatan destruktif yang sempit yang dilepaskan oleh Trump dan rekan-rekan populisnya di seluruh dunia tidak mewakili alternatif yang layak.