AS Akan Menguji Coba Rudal Baru Saat Perjanjian Senjata Dengan Rusia Berakhir

Para pejabat AS mengatakan mereka tidak lagi sembelih dan sekarang bisa mengembangkan sistem senjata yang sebelumnya dilarang di bawah perjanjian Nuklir Angkatan Menengah dengan Rusia. (File foto: AFP)

The Associated Press, Washington, Sabtu, 3 Agustus 2019

Dengan dihapuskannya perjanjian pengendalian senjata penting pada hari Jumat, AS mengumumkan rencana untuk menguji coba rudal baru di tengah meningkatnya kekhawatiran tentang ancaman yang muncul dan senjata baru.

Para pejabat AS mengatakan mereka tidak lagi sembelih dan sekarang bisa mengembangkan sistem senjata yang sebelumnya dilarang di bawah perjanjian Pasukan Nuklir kisaran Menengah dengan Rusia, perjanjian era Perang Dingin yang kedua belah pihak berulang kali menuduh yang lain melanggar. Perjanjian itu juga dikritik karena tidak mencakup Cina atau teknologi rudal yang tidak ada 1 generasi yang lalu.

Akhir dari perjanjian itu muncul di tengah meningkatnya keraguan tentang apakah kedua negara akan memperpanjang kesepakatan mengenai senjata nuklir jangka panjang yang dijadwalkan berakhir pada 2021. Presiden Donald Trump mengatakan ia telah membahas perjanjian baru untuk mengurangi senjata nuklir dengan Cina dan Rusia.

"Dan saya akan memberi tahu Anda bahwa Cina sangat bersemangat membicarakannya dan begitu juga Rusia," kata Trump kepada wartawan. "Jadi saya pikir kita akan memiliki kesepakatan di beberapa titik."

Pemerintahan Trump yang memberikan pemberitahuan 6 bulan pada 2 Februari tentang penarikannya yang tertunda dari INF telah berulang kali mengatakan Rusia melanggar ketentuannya yaitu  sebuah tuduhan yang juga dibuat oleh Presiden Barack Obama.

"AS tidak akan tetap menjadi pihak dalam perjanjian yang secara sengaja dilanggar oleh Rusia," Menteri Luar Negeri Mike Pompeo mengatakan dalam mengumumkan penarikan resmi yang menyebut sistem rudal Rusia yang dilarang di bawah perjanjian sebagai "ancaman langsung ke AS dan sekutu kami." 

Akhir dari INF yang datang ketika kekuatan dunia berusaha menahan ancaman nuklir dari Iran dan Korea Utara, adalah tonggak penting lain dalam memburuknya hubungan antara AS dan Rusia.

"Penolakan perjanjian INF menegaskan bahwa AS telah memulai menghancurkan semua perjanjian internasional yang tidak sesuai dengan mereka karena satu dan lain alasan," kata Kementerian Luar Negeri Rusia dalam sebuah pernyataan. "Ini mengarah pada pembongkaran sebenarnya dari sistem kontrol senjata yang ada."

Seorang pejabat senior pemerintah meremehkan tes senjata AS yang akan datang mengatakan itu tidak dimaksudkan untuk menjadi provokasi. Pejabat yang tidak berwenang membahas secara terbuka penerbangan uji coba itu mengatakan AS "masih bertahun-tahun" dari pengerahan senjata secara efektif yang sebelumnya dilarang berdasarkan perjanjian.

Tetapi AS mungkin pada akhirnya ingin mendasarkan senjata-senjata semacam itu di Eropa sebagai penyeimbang ke Rusia atau di Asia untuk melawan Cina.

Masalah utama dengan INF adalah bahwa baik Rusia dan AS telah lama menuduh yang lain menipu perjanjian itu, yang melarang rudal darat berkisar antara 500 dan 5.500 kilometer.

AS mengatakan sistem rudal yang tidak patuh yang ditempatkan Rusia memberi Moskow keuntungan atas pasukan NATO di Eropa.

Pemerintahan Obama pada tahun 2014 pertama kali secara terbuka menuduh Moskow melanggar INF dengan menguji coba rudal jelajah perjanjian dan pemerintahan Trump menekan tuduhan itu. Rusia membantah telah berbuat curang dan melawan dengan pendapat bahwa pesawat tanpa awak AS dan sistem pertahanan rudal di Eropa adalah pelanggaran.

Para pejabat militer AS mengatakan 95 % rudal balistik dan pelayaran Cina akan melanggar perjanjian itu.

"Karena lingkungan strategis telah berubah dengan cepat sejak berakhirnya Perang Dingin kita perlu menemukan cara untuk menggunakan kontrol senjata untuk mengatasi kebangkitan persenjataan nuklir Cina, peningkatan persediaan senjata non-strategis Rusia dan munculnya teknologi baru seperti senjata hipersonik, "kata Texas Rep. Michael McCaul, Republikan teratas di House Foreign Affairs Committee.

Duta Besar Cina untuk PBB, Zhang Jun pada hari Jumat menentang apa yang dia katakan adalah upaya untuk membuat negaranya “alasan” atas runtuhnya perjanjian: “Anda tahu AS mengatakan Cina harus menjadi pihak dalam perjanjian perlucutan senjata ini, tapi saya pikir semua orang tahu bahwa Cina tidak setingkat dengan AS dan Federasi Rusia. ”

Titik kendali senjata adalah membatasi atau menghentikan kompetisi senjata yang jika dibiarkan tanpa kendala dapat membahayakan tidak hanya kekuatan besar tetapi juga sebagian besar dunia. Senjata nuklir adalah contoh paling jelas dari hal ini tetapi kemajuan teknologi, kebangkitan Cina dan penyebaran kemampuan nuklir ke negara-negara kecil seperti Korea Utara telah memperumit masalah.

Itulah salah satu alasan mengapa banyak di pemerintahan Trump berpendapat bahwa memperpanjang perjanjian START Baru dengan Rusia yang akan berakhir pada Februari 2021 mungkin tidak masuk akal. Ini adalah satu-satunya perjanjian yang tersisa yang membatasi persenjataan nuklir AS dan Rusia.

START baru memberlakukan batasan jumlah hulu ledak dan peluncur nuklir jarak jauh AS dan Rusia. Kesepakatan itu dibuat pada 2010 tetapi batasannya tidak berlaku sampai 2018.

Trump menyebut New START sebagai "hanya kesepakatan buruk" yang dibuat oleh pemerintahan Obama dan penasihat keamanan nasional Trump, John Bolton mengatakan pada bulan Juni bahwa tidak mungkin pemerintah akan menyetujui perpanjangan 5 tahun ke New START bahwa perjanjian itu memungkinkan dan yang bisa dilakukan tanpa tindakan legislatif di kedua modal.

David Wright, co-direktur Program Keamanan Global di Union of Concerned Scientists, mengatakan jika Trump tidak memperpanjang atau mengganti START Baru itu akan menjadi pertama kalinya sejak tahun 1972 bahwa AS dan Rusia akan "beroperasi tanpa kendala timbal balik pada kekuatan nuklir mereka. "

Beberapa pemimpin militer AS juga meragukan kebijaksanaan memperpanjang START Baru.

Jenderal Joseph Dunford, ketua Kepala Staf Gabungan secara terbuka menyatakan keraguan tentang perjanjian senjata dengan Rusia sehubungan dengan apa yang ia sebut sebagai pelanggaran Rusia terhadap perjanjian INF.

Pandangan Dunford bertentangan dengan pandangan para pendukung kontrol senjata swasta termasuk Thomas Countryman, mantan pejabat senior Departemen Luar Negeri dan sekarang ketua Asosiasi Kontrol Senjata.

Dalam kesaksian kongres bulan lalu Countryman yang pensiun dari dinas diplomatik pada 2017 mengatakan akan "malpraktek keamanan nasional" untuk memungkinkan START baru berakhir pada 2021. Dia mengatakan pemerintahan Trump terlibat dalam "fantasi berbahaya" dengan memikirkan Rusia. membutuhkan perjanjian MULAI Baru lebih dari AS.