Cina Ingin Angkatan Lautnya Patroli Samudra Atlantik

Dalam tanda lain bahwa Perang Dingin Baru akan segera terjadi semakin banyak bukti muncul bahwa Beijing memang akan mencari jejak militer global dan tidak akan puas menjadi pemimpin regional semata. Dengan pengintaian angkatan laut reguler kembali lebih dari 1 dekade ke Samudra Hindia, pangkalan baru di Afrika Timur dan semakin banyak petunjuk tentang kemungkinan pengerahan kapal selam masa depan ke Kutub Utara maka tren ini tidak tiba-tiba atau tidak terduga.

Tapi bagaimana dengan Atlantik? 
Akankah Angkatan Laut Cina berani mencelupkan jari kakinya ke dalam mata air kekuatan AS? Lagipula bukanlah aliansi militer utama Barat yang disebut Organisasi Perjanjian Atlantik Utara (NATO). Kembali pada tahun 2017, saya mengungkapkan artikel penelitian Tiongkok yang luar biasa dari sumber resmi yang menyatakan dengan terang-terangan bahwa Cina harus mengejar "Strategi Atlantik" dan menyatakan bahwa Beijing wajib harus memasuki Atlantik untuk "mematahkan blokade maritim AS dan mengembangkan 'garis eksterior' maritim Cina [打破 美国 海洋 封锁, 发展 中国 海洋 '外线 战略']. ”2 tahun kemudian sebuah kisah lanjutan muncul dalam jurnal resmi yang sama Ocean Development and Management [海洋 发展 与 管理] dari Administrasi Kelautan Negara. Tampaknya bukan kebetulan bahwa artikel ini sekali lagi merupakan artikel utama dalam jurnal yang menunjukkan pentingnya hal ini.

Analisis Cina ini terdengar banyak dari tema yang sama dengan pendahulunya dengan alasan bahwa masalah ini sekarang secara signifikan lebih mendesak bagi Beijing sejak munculnya kebijakan garis keras Administrasi Trump terhadap Cina. Namun hal itu juga menarik untuk mempertimbangkan ide-ide apa dari potongan sebelumnya yang tampaknya telah dihapus dari iterasi kemudian yang mungkin merupakan penyempurnaan strategi. Salah satu inovasi konseptual yang diulang beberapa kali dalam karya baru adalah bahwa Atlantik yang memberi Cina "ruang strategis [战略 空间] yang lebih besar." Tujuan itu bahkan dicatat secara dramatis dalam judul makalah sebenarnya.

Menggarisbawahi pentingnya strategi maritim dalam menentukan evolusi historis Eropa maka artikel ini menawarkan contoh Selat Gibraltar [直布罗陀 海峡] sebagai sumber utama kekuatan Inggris. Demikian juga supremasi di Atlantik sering berkorelasi baik dengan naik turunnya berbagai kekuatan laut Barat. Yang pasti berhati-hati untuk mencatat bahwa Cina tidak memiliki "ambisi liar" untuk mencapai hegemoni global. Selain itu mereka mengakui bahwa Atlantik "relatif jauh dari negara kita." Namun demikian tetap dipertahankan bahwa "dari pemahaman yang komprehensif tentang strategi maritim dan perluasan kepentingan kelautan ke daerah yang jauh dimana Atlantik memiliki makna besar bagi masa depan Cina strategi maritim [从 海洋 战略 的 整体性 和 海上 利益 拓展 的 长远 性 来看, 大西洋 对于 中国 未来 的 海洋 战略 具 具有 重要 意义].”

Sementara sumber daya ekonomi dan perdagangan maritim dikutip sebagai alasan pertama mengapa Beijing harus condong ke depan di Atlantik, ada bukti yang mengganggu bahwa pertanyaan strategis yang dinilai di Beijing semakin akut. Dorongan utama untuk strategi ini dikatakan sebagai pilihan strategis negara-negara tertentu untuk terlibat dalam strategi "Indo-Pasifik" untuk "mengelilingi [围堵]" Cina. Secara khusus hal ini mengidentifikasi pengumuman Desember 2017 oleh AS bahwa Cina merupakan tantangan keamanan terbesar AS dan upaya terkait yang diduga “membesar-besarkan” ancaman yang ditimbulkan Beijing ke seluruh wilayah Pasifik. Hal ini mengutuk upaya yang dirasakan oleh AS untuk berkoordinasi dengan Jepang, Australia, India, dan negara-negara lain menggunakan strategi licik Indo-Pasifik untuk “mengendalikan perkembangan Tiongkok.

Mempertimbangkan ancaman yang ada dalam pikiran para ahli strategi Cina ini oleh karena itu lebih tertarik pada “interior strategis menguntungkan AS” yang dikatakan memiliki signifikansi besar. "Menghadapi situasi di mana AS meningkatkan tekanan dan penahanan ruang strategis negara kita dimana Atlantik akan menjadi pengembangan laut dalam baru negara kita dan kekuatan jauh penetrasi ruang strategis laut [面对 美国 加紧 对 我国 海洋 空 空间 空 进行 挤压 和 围"堵 的 现状, 大西洋 将 成为 我国 发展 深海, 远 海 力量 战略 的 战略 的 纵深 空间]. ”Seperti disebutkan di atas segmen penting ini menekankan alat dan tujuan kebijakan ekonomi dan luar negeri.

Tarif yang dikenakan oleh Administrasi Trump pada Cina dikutip sebagai alasan lain untuk penjangkauan utama Cina ke Atlantik. Meskipun dinyatakan bahwa negara-negara Eropa utama termasuk Inggris, Prancis, dan Jerman semuanya berusaha membatasi investasi Tiongkok dimana keharusan untuk menstabilkan hubungan perdagangan dan investasi dengan negara-negara di Atlantik Utara digambarkan memiliki "signifikansi pembangunan yang besar [发展 意义重大] ”untuk Tiongkok.

Aktivitas Beijing di Islandia dan Greenland keduanya secara mencolok disebutkan dalam analisis ini. Pada saat yang sama mengakui bahwa peluang terbesar di masa depan mungkin bersama-sama dengan negara-negara Afrika dan Amerika Latin yang berbatasan dengan Atlantik Selatan. Analisis ini memuji penciptaan "hubungan kemitraan strategis" dengan negara-negara, seperti Brasil dan Venezuela. Sebuah proyek kabel bawah laut Brasil-Kamerun dan proyek pembangunan jalan raya Namibia dikutip sebagai contoh dari banyak kemungkinan tersebut. Tetapi Beijing juga mencari "terobosan" lebih lanjut menurut analisis ini terutama dengan negara-negara kepulauan di Atlantik.

Di sini, kerja sama baru perjanjian dengan Grenada dan juga dengan Cape Verde disebut-sebut sebagai tren penuh harapan. Di sisi ilmiah teramati bahwa Cina melakukan studi ilmiah pertama di Atlantik Utara hanya pada 2012 dan 46 misi penelitian utama telah di Atlantik pada akhir 2017.

Namun dengan terus terang tentang peran masa depan PLA yang diproyeksikan di Atlantik. Ini menyatakan dengan bangga bahwa ada "peningkatan yang jelas" dalam pasukan angkatan laut Cina yang dikerahkan ke Atlantik. Selain itu “fokus peletakan strategis [[布局 重点]” Tiongkok di Samudra Barat Besar sebagaimana Atlantik secara harfiah disebut dalam bahasa Cina diproyeksikan di sini untuk “melindungi hak dan kepentingan hukum kelautan serta mendukung pembangunan yang damai. "Sepotong itu diakhiri dengan menyatakan bahwa upaya Beijing di Pasifik, Samudra Hindia, dan bahkan di Kutub Utara secara dramatis terbukti tetapi menekankan bahwa pengerahan tenaga di Atlantik tetap" sama sekali tidak mencukupi yang" tidak sesuai dengan peran penting Atlantik dalam keseluruhan strategi maritim global.

Pembaca akan mengenali frasa yang sama dikutip hampir kata demi kata dalam pengantar dari karya Mandarin 2016 yang sebelumnya dianalisis dalam forum ini. Memang ada banyak kesamaan antara kedua analisis tentang topik strategi Cina di Atlantik. Namun kita juga dapat mengamati beberapa perbedaan utama. Pertama, bagian kedua tampaknya kurang meminta maaf dan sensitif tentang niat Cina. Tahun 2016 memiliki beberapa pernyataan yang menggarisbawahi keharusan untuk tidak mengasingkan Washington. Kekhawatiran semacam itu tidak benar-benar muncul di karya 2018 dan hanya ada 1 menyebutkan singkat tentang kunjungan positif oleh skuadron PLA Navy ke pantai timur AS pada tahun 2015.

Perbedaan yang mungkin terkait adalah bahwa Penjaga Pantai Cina (CCG) ) sebenarnya tidak disebutkan dalam bagian 2018 sementara itu berulang kali dibahas dalam artikel 2016. Jelas keputusan telah dibuat di Beijing bahwa CCG sebenarnya tidak akan mempelopori dorongan Beijing ke Atlantik yang menyiratkan bahwa tujuan ini terletak tepat di dalam tanggung jawab Angkatan Laut PLA. Kedua perbedaan ini antara diskusi strategis Cina 2016 dan 2018 tentang pentingnya Atlantik dapat menggambarkan bahwa Perang Dingin dengan Cina semakin lama semakin dingin.

Banyak pengamat akan tertarik untuk menarik kesimpulan utama dari artikel penelitian Cina yang dikutip di atas. Tampaknya sekarang hampir tidak dapat disangkal untuk menyatakan bahwa Cina benar-benar memiliki ambisi militer global. Dengan demikian sangat mungkin bahwa Angkatan Laut PLA mungkin sudah mengoperasikan kapal selam dipersenjatai dengan rudal jelajah serangan darat di Atlantik. Namun demikian tetap merupakan lompatan dari proposisi di atas untuk menegaskan bahwa Beijing benar-benar mencari dominasi militer global atau bahkan "hegemoni global."

Proposisi terakhir itu tentu saja tetap merupakan proyeksi yang sangat lemah setidaknya untuk saat ini. 1 interpretasi dari pernyataan Cina di atas menyatakan bahwa ahli strategi angkatan laut Beijing hanya berusaha menerapkan konsep strategis angkatan laut AS terhadap AS sendiri.