Militer Tiongkok Melihat AS Sebagai Musuh Sejati

Penilaian awal tulisan militer Cina menunjukkan bahwa PLA terlibat dalam operasi penipuan strategis jangka panjang yang dikelola secara terpusat yang ditujukan untuk pemerintah dan militer AS. Sementara materi propaganda menciptakan citra Cina yang relatif ramah dan ramah, tulisan-tulisan internal PLA mendukung sebuah doktrin yang secara fundamental ofensif dan memusuhi nilai-nilai dan kepentingan AS.

Pada bulan Desember 2017, Pemerintah AS menerbitkan Strategi Keamanan Nasional yang baru. Dokumen yang luar biasa ini menyebut Republik Rakyat Tiongkok (RRC) sebagai "kekuatan revisionis" yang berusaha "untuk membentuk dunia yang berlawanan dengan nilai-nilai dan kepentingan AS." Sebulan kemudian pada Januari 2018, Pentagon merilis versi tidak resmi dari Strategi Pertahanan Nasional yang menyatakan bahwa "Cina adalah pesaing strategis." Berkat dokumen-dokumen ini kita sekarang tahu bagaimana militer AS dan komunitas keamanan nasional yang lebih luas secara resmi memandang Cina.

Beginilah pandangan militer Tiongkok sebagai sebuah institusi tentang AS. Memang banyak pesan yang berasal dari pejabat berseragam di Beijing tampak campuran dan bahkan saling bertentangan. Pesan keseluruhan yang tampaknya mereka sampaikan adalah bahwa angkatan bersenjata Tiongkok memiliki niat damai dan jinak terhadap AS tetapi mereka kadang-kadang harus bereaksi secara agresif terhadap peristiwa-peristiwa destabilisasi yang diciptakan oleh pihak lain.

Sebuah penilaian awal terhadap sumber-sumber Tiongkok yang otoritatif menunjukkan bahwa Beijing mengeksploitasi peningkatan perhatian terhadap internasional dan keterlibatan dengan militernya untuk terlibat dalam kampanye penipuan strategis yang diatur dengan baik. Sementara propaganda eksternal militer Tiongkok cenderung menolak atau mengecilkan persaingan strategis antara AS dan Cina tulisan-tulisan internalnya sering keras dan anti-AS. Kenyataannya adalah bahwa Tentara Pembebasan Rakyat (PLA) melihat AS sebagai musuh dan bertindak sesuai sementara pada saat yang sama bekerja untuk menidurkan pejabat AS menjadi rasa puas diri yang palsu.

Cina tidak dikenal karena transparansi. Dalam Indeks Kebebasan Pers Dunia yang terbaru dimana Reporters Without Borders menggambarkan Cina sebagai "sensor utama dan predator kebebasan pers" dan memberi Beijing skor 176 dari 180 menempatkannya di peringkat kelima dari bawah. Meskipun sulit menilai validitas informasi tertentu yang muncul dalam propaganda Tiongkok relatif mudah untuk menemukan narasi dan tema yang luas. Media yang dikelola pemerintah Cina mungkin tidak memberi tahu para penggunanya segala sesuatu yang terjadi di dalam dan luar negeri tetapi media itu akan memberi tahu mereka bagaimana mereka harus menafsirkan peristiwa yang dipilih untuk liputan.

Tulisan militer Cina menawarkan banyak wawasan. Berbeda dengan AS dimana Cina tidak memiliki militer nasional profesional. PLA adalah sayap bersenjata Partai Komunis Tiongkok (PKT), sebuah organisasi politik yang telah melakukan monopoli kekuasaan di Tiongkok sejak 1949. Dengan demikian tulisan PLA harus melalui proses penyensoran yang kaku untuk memastikan mereka "benar" refleksi dari posisi resmi PKC sebelum dapat dipublikasikan. Proses ini memastikan bahwa pejabat partai komunis berbicara dengan satu suara tentang semua masalah penting.

Seperti halnya militer PLA menghasilkan manual lapangan, studi teknis, dan bahan tertulis lainnya yang tidak dimaksudkan untuk konsumsi luar. Dibandingkan dengan tulisan-tulisan propaganda, bahan-bahan PLA internal seringkali lebih jujur ​​dan terperinci. Apa pandangan resmi PLA tentang AS? Apakah ada perbedaan antara bagaimana sumber militer Cina menggambarkan AS dalam pernyataan publik dan internal? Jika demikian apa artinya ini tentang niat Beijing?

Propaganda PLA

Tulisan PLA resmi yang dibuat tersedia untuk audiens eksternal kadang-kadang akan membuat pernyataan tidak menyenangkan tentang AS tetapi mereka menghindari menggambarkan AS sebagai musuh. Mereka tidak menggambarkan AS sebagai pesaing strategis, kekuatan musuh atau musuh. Mereka umumnya menggunakan istilah netral atau ringan untuk menggambarkan tindakan AS. Ketika mereka kritis tulisan-tulisan militer Cina akan sering merujuk pada AS secara tidak langsung dan mereka tidak akan menyarankan kemungkinan konfrontasi bersenjata.

Sebagai contoh buku putih terbaru yang disediakan oleh kementerian pertahanan Cina berjudul "Kebijakan Cina untuk Kerja Sama Keamanan di Asia-Pasifik." Diterbitkan pada bulan Januari 2017 dimana laporan ini mengisyaratkan bahwa masalah antara AS dan RRC mungkin ada tetapi menekankan sifat stabil dan konstruktif dari hubungan keamanan bilateral. Sebelum itu, " Strategi Militer Tiongkok pada tahun 2014 " membuat catatan tentang penyeimbangan kembali AS terhadap strategi Asia tetapi tidak mengungkapkan kekhawatiran eksplisit apa pun.

2012 iterasi pertahanan kertas putih Cina sedikit lebih transparan tentang bagaimana PLA merasa. Dalam kritik tidak langsung terhadap AS disebutkan bahwa "ada tanda-tanda meningkatnya hegemonisme, politik kekuasaan dan neo-intervensiisme dimana beberapa negara telah memperkuat aliansi militer Asia-Pasifik, memperluas kehadiran militernya di wilayah tersebut dan sering kali membuat situasinya lebih tegang."

Buku putih pertahanan Cina 2010 sekali lagi tanpa menyebut nama AS menyatakan bahwa "Persaingan militer internasional tetap sengit. Beberapa kekuatan telah menyusun strategi untuk luar angkasa, ruang cyber dan wilayah kutub, mengembangkan cara untuk serangan global yang cepat, percepatan pengembangan sistem pertahanan rudal, peningkatan kemampuan operasi dunia maya untuk menduduki ketinggian komando strategis baru." Buku putih pertahanan Cina 2008 menyatakan kekhawatiran yang sama tentang AS menggunakan bahasa tidak langsung yang hampir sama persis.

Berbeda dengan pernyataan resmi yang dibuat oleh kementerian pertahanan Cina yaitu pensiunan atau semi-pensiunan jenderal PLA dan laksamana banyak dari mereka memiliki latar belakang dalam perang politik dan intelijen secara terbuka hawkish dan anti-AS. Sejumlah orang seperti itu secara teratur tampil sebagai komentator di acara televisi yang dikelola pemerintah Cina. Banyak juga yang sering menerbitkan editorial keras di media milik pemerintah dan publikasi PLA. Namun ketika ditantang otoritas Tiongkok dapat secara kredibel jika tidak jujur mengklaim ini adalah individu yang tidak otoritatif yang hanya mengekspresikan pandangan pribadi mereka sendiri. 

Pandangan Internal

Tulisan PLA otoritatif menunjukkan bahwa pandangan institusional militer Tiongkok tentang AS jauh lebih mirip dengan para komentator hawkish daripada penulis kertas putih pertahanan Cina. Sebuah survei bahan-bahan PLA menunjukkan bahwa publikasi militer Cina internal sering menyebut AS sebagai "Musuh Kuat" (强敌). Istilah ini umumnya digunakan di berbagai tulisan. Selain itu publikasi PLA otoritatif bersusah payah untuk melukis AS sebagai kekuatan yang bermusuhan dan sering membahas kemungkinan meluncurkan serangan nuklir pertama di AS dalam skenario perang.

Sebagai contoh buku teks Pers Liberation Army Press, Operasi Bersama Informatized yang ditulis oleh tim perwira di Akademi Komando Angkatan Darat Nanjing pada tahun 2006 menggambarkan strategi "Musuh Kuat" sebagai "sifat yang provokatif, ofensif, dan ekspansionis." Pernyataan itu menyatakan bahwa AS "mengabaikan aturan hubungan internasional menggunakan diplomasi kapal senjata dan mengandalkan kekuatan militernya sendiri untuk berfungsi sebagai polisi dunia, mengarang segala macam alasan dan alasan untuk mendorong maju kekuatan politik hegemoniknya ke seluruh dunia." 

Buku ini memuat satu untuk menegaskan bahwa daftar target masa perang militer AS termasuk kota-kota besar Cina, pembangkit listrik tenaga nuklir, pabrik kimia, dan bendungan dimana target yang akan menyebabkan korban massal warga sipil dan menghancurkan kekacauan di masyarakat Tiongkok. Buku ini kemudian menjelaskan secara rinci bagaimana PLA akan bertahan melawan serangan seperti itu dan mengalahkan "Musuh Kuat" dalam perang. 

Menurut Buku Kursus 2013 Akademi Ilmu Militer PLA tentang Kerja Politik Perang bahwa intervensi militer AS terhadap Cina adalah "tak terhindarkan" terutama dalam konflik lokal melawan Taiwan karena "Musuh Kuat mencari hegemoni dunia dan berupaya mengendalikan kebangkitan Cina." Untuk mengatasi hal ini buku ini membahas penerapan perang media, hukum, dan psikologis melawan "Musuh yang Kuat." Jika operasi ini gagal untuk menghalangi intervensi AS dimana penulis mencatat pentingnya melakukan serangan ofensif pada kelompok kapal induk AS. 

Dalam nada yang sama buku pelajaran Angkatan Udara PLA 2014 tentang Masalah Strategi Angkatan Udara mendedikasikan lebih dari 60 halaman untuk diskusi tentang "ancaman" yang diajukan ke Cina oleh militer AS. Khususnya banyak kemampuan militer yang dianggap defensif oleh AS seperti satelit peringatan dini, radar pengintai dan sistem pertahanan rudal terdaftar dalam kategori ancaman. Para penulis menganjurkan berurusan dengan "ancaman AS" dengan memperluas stok rudal balistik antarbenua Cina, hulu ledak nuklir dan rudal teater. Penulis selanjutnya menganjurkan peningkatan kemampuan PLA untuk melakukan serangan pertama pada fasilitas pelabuhan AS, pangkalan udara, dan situs pertahanan rudal menggunakan kombinasi rudal teater, serangan elektronik dan penyabot. 

Implikasi

Meskipun belum dikonfirmasi, penilaian awal dari tulisan-tulisan militer Cina menunjukkan bahwa PLA terlibat dalam operasi penipuan strategis jangka panjang yang dikelola secara terpusat yang ditujukan untuk pemerintah dan militer AS. Sementara materi propaganda menciptakan citra Cina yang relatif ramah dan ramah, tulisan-tulisan internal PLA mendukung sebuah doktrin yang secara fundamental ofensif dan memusuhi nilai-nilai dan kepentingan AS. Terlepas dari apa yang dikatakan oleh propagandis militer Cina dalam buku putih pertahanan dan pernyataan publik mereka kenyataannya adalah bahwa petugas PLA dilatih untuk melihat AS sebagai musuh dan mereka akan merencanakan dan bertindak sesuai.

Sementara laporan strategi nasional AS yang baru dengan mata jernih dalam penilaian mereka tentang niat Beijing sejauh ini hanya sedikit yang telah dilakukan yang akan menunjukkan bahwa Washington telah benar-benar mencapai konsensus tentang kebijakan Cina dan siap untuk melaksanakan kompetisi strategis jangka panjang.

Banyak kerja keras akan diperlukan untuk mengubah kata-kata bijak menjadi tindakan. Dalam hal itu PLA memiliki awal yang signifikan. Itu memutuskan untuk menjadi pesaing strategis AS sejak lama dan jika "Musuh Kuat" tidak menyadari apa yang sedang terjadi bagi mereka jauh lebih baik.