ASEAN Bukan NATO Solusi Masalah Asia

Dari kiri, Menteri Kesehatan Myanmar Thet Khaing Win, Menteri Kesehatan Indonesia Budi Gunadi Sadikin dan Wakil Menteri Kesehatan Korea Selatan Lee Ki-il bertemu pada Pertemuan Tiga Menteri Kesehatan Asean Plus di Nusadua, Bali, Indonesia, pada 15 Mei. Foto : EPA-EFE

Tidak ada yang bisa menyelamatkan Asia dari nasib menjadi medan pertempuran jangka panjang ketika AS dan Cina bersaing untuk pengaruh ekonomi dan strategis di kawasan itu sementara Quad memperkuat Jepang, India dan berpihak ke Australia dan postur Korea Utara yang mengancam dan Rusia tampak sebagai kegelapan kehadirannya di cakrawala?

Ini akan menjadi keharusan ekonomi yang memaksa mundur dari posisi "terjepit" berbahaya yang sebagian besar Asia serta Eropa dan bagian lain dunia sekarang menemukan diri mereka sebagai akibat tidak hanya dari perang Ukraina tetapi juga agresif campur tangan negara adidaya dalam urusan orang lain.

Kenaikan harga tanpa henti dan ancaman resesi yang berkepanjangan akan memaksa pemerintah dalam pemerintahan demokratis dan otoriter untuk tunduk pada permintaan populer untuk menghentikan permusuhan yang berkembang. Kelaparan akan makanan dan bahan bakar mengancam untuk memprovokasi kerusuhan rakyat dan perubahan kebijakan di Asia dan sekitarnya.

Keselamatan pasti tidak akan terjadi melalui perluasan penurunan keamanan seperti NATO untuk Asia yang hanya cuma akan meningkatkan ketegangan dan kemungkinan konflik. Ini akan lebih mungkin terjadi melalui apa yang disebut sebagai “Aseanisasi” Asia.

Apa yang akan terlihat seperti ini? Ini berarti bahwa lebih banyak kekuatan Asia menerima gagasan tidak campur tangan dalam urusan internal masing-masing yang telah menjadi prinsip panduan yang diadopsi oleh 10 negara yang terdiri dari Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara.

Kepentingan ekonomi dan strategis mendorong penerimaan yang lebih luas dari prinsip ini di Asia secara keseluruhan dan di luar karena alternatifnya berpotensi bunuh diri meningkatkan gesekan ideologis dan strategis, persenjataan dipercepat dan, pada akhirnya, konflik terbuka.

Jika Aseanisasi terdengar idealis sampai-sampai tidak nyata perlu dicatat bahwa dengan cara mereka yang tenang dan sederhana negara-negara Asean sejak tahun 1967 telah tumbuh dengan kuat dan damai ke titik di mana kelompok tersebut sekarang merupakan penyeimbang potensial bagi raksasa ekonomi global. 

Apa yang sering diabaikan dalam obsesi dengan kemunculan Cina sebagai kekuatan ekonomi utama dan dengan ketegangan AS-Cina ditambah masalah kedua Korea adalah kemajuan yang telah dibuat Asean di balik layar dalam kerjasama dan integrasi ekonomi regional dan dalam hal kedewasaan politik.

Bukan hanya ukuran yang penting bagi ekonomi Asean. Terdiri dari Brunei, Kamboja, Indonesia, Laos, Malaysia, Myanmar, Filipina, Singapura, Thailand, dan Vietnam output agregat Asean sekitar US$3 triliun menjadikannya ekonomi terbesar ketiga di Asia dan terbesar kelima di dunia.

Ini juga merupakan stabilitas yang luar biasa dan seringkali sikap kenegarawanan yang telah ditunjukkan oleh beberapa pemimpin Asean yang akan menjadi panutan bagi negara-negara Asia lainnya bahkan ketika negara-negara di belahan bumi Barat terlibat dalam provokasi yang lebih berbahaya yang mengancam wilayah di luar perbatasan mereka.

Asia Tenggara dapat mengklaim landasan moral yang tinggi dalam hal ini. Konsep Asia Tenggara sebagai “zona perdamaian, kebebasan dan netralitas” diwujudkan dalam deklarasi Kuala Lumpur tahun 1971 dan diperkuat dalam Piagam Asean tahun 2007. Negara-negara Asean secara umum telah menerapkan prinsip-prinsip ini sejak saat itu.

Mereka terus membangun model kerjasama damai dan kemajuan bersama yang dapat diterapkan sebuah modus vivendi yang dapat ditiru oleh seluruh dunia dengan baik. Dalam komitmen mereka untuk tidak mencampuri urusan dalam negeri masing-masing negara-negara Asean telah membentuk komunitas ekonomi.

Pada 1990-an mereka membentuk Kawasan Perdagangan Bebas Asean dengan tujuan untuk meningkatkan daya saing blok tersebut sebagai basis produksi melalui pengurangan atau penghapusan hambatan tarif dan nontarif pada perdagangan intra-Asean. Ini termasuk pengenalan tarif preferensi bersama.

Pengelompokan ini segera memulai strategi integrasi ekonomi regional yang lebih ambisius dengan meluncurkan Masyarakat Ekonomi Asean 2015 di mana Singapura, Thailand, Indonesia, Brunei, Malaysia dan Filipina mencapai tarif nol pada akhir 2015. Tahap integrasi berikutnya adalah berlanjut di bawah cetak biru Masyarakat Ekonomi Asean 2025.

Asean juga melanjutkan untuk mendorong perdagangan bebas ekstra blok dan integrasi ekonomi regional. Ini menandatangani Kemitraan Ekonomi Komprehensif Regional (RCEP) yang mulai berlaku pada 1 Januari dengan lima mitra dagang regionalnya yaitu Cina, Jepang, Korea Selatan, Australia, dan Selandia Baru.

Bandingkan semua ini dengan apa yang telah terjadi di tempat lain di Asia. Persaingan negara adidaya antara AS yang terbiasa mendominasi di kawasan Pasifik dan Cina yang “muncul” telah membawa kawasan itu ke situasi konflik yang terancam terutama yang menyangkut Taiwan.

Ketegangan Tiongkok-Jepang juga berkobar sementara gesekan antara Jepang dan Korea Selatan sering terjadi dan Korea Utara selalu menjadi sumber kecemasan. Setiap gagasan tentang perdamaian, kebebasan, dan netralitas sayangnya tidak ada dan gagasan untuk tidak ikut campur dalam urusan bersama diabaikan.

Di bidang ekonomi upaya untuk membentuk apa yang pada dasarnya adalah Kemitraan Trans-Pasifik yang dipimpin AS dan Jepang kandas meninggalkan RCEP yang didukung ASEAN untuk menyediakan arsitektur dasar bagi kerja sama ekonomi regional. Sudah waktunya bagi Asia untuk melakukan hal-hal dengan "cara ASEAN".