Perang Dingin Baru Di ASEAN

Berbicara pada pertemuan puncak tahunan yang melibatkan anggota Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN) dan Tiongkok, Jepang, dan Korea Selatan, Li mengatakan negara-negara perlu “menangani perbedaan dan perselisihan dengan cara yang tepat”.

“Saat ini, sangat penting untuk menentang sikap memihak, memblokir konfrontasi, dan Perang Dingin baru,” kata Li dalam pertemuan tersebut.

ASEAN yang telah memperingatkan bahaya terseret ke dalam perselisihan negara-negara besar juga mengadakan pembicaraan yang lebih luas dengan Li, Wakil Presiden AS Kamala Harris dan para pemimpin berbagai negara mitra termasuk Jepang, Korea Selatan, Australia, dan India.

Baik Presiden AS Joe Biden maupun Presiden Tiongkok, Xi Jinping tidak menghadiri KTT tersebut.

Agenda utama pertemuan di ibu kota Indonesia, Jakarta, adalah kekhawatiran mengenai aktivitas Tiongkok yang semakin agresif di Laut Cina Selatan, sebuah koridor perdagangan penting di mana beberapa anggota ASEAN mempunyai klaim yang bertentangan dengan Tiongkok.

ASEAN minggu ini berdiskusi dengan Tiongkok untuk mempercepat negosiasi mengenai kode etik jalur air yang telah lama dibahas, kata Menteri Luar Negeri Retno Marsudi dari ketua ASEAN, Indonesia.

Masalah ini juga muncul pada pertemuan puncak ASEAN-Jepang di mana para pemimpin “menyatakan pentingnya menjaga situasi di kawasan tetap kondusif terutama di Semenanjung Korea dan juga Laut Cina Selatan”, katanya.

AS dan sekutu-sekutunya telah menyuarakan seruan ASEAN untuk kebebasan navigasi dan penerbangan serta menahan diri untuk tidak membangun kehadiran fisik di perairan yang disengketakan. Tiongkok telah membangun berbagai fasilitas termasuk landasan pacu di atas singkapan kecil di laut.

“Wakil presiden akan menggarisbawahi kepentingan bersama AS dan ASEAN dalam menegakkan tatanan internasional berbasis aturan termasuk di Laut Cina Selatan dalam menghadapi klaim maritim Tiongkok yang melanggar hukum dan tindakan provokatif,” kata seorang pejabat Gedung Putih pada hari Selasa. 

Tepat sebelum pertemuan minggu ini Tiongkok merilis peta dengan “10 garis putus-putus” yang menunjukkan apa yang tampak sebagai perluasan wilayah yang mereka anggap sebagai wilayahnya di Laut Cina Selatan. Beberapa anggota ASEAN menolak peta tersebut.

"Bahaya besar'
Beberapa anggota kelompok Asia Tenggara telah mengembangkan hubungan diplomatik, bisnis dan militer yang erat dengan Tiongkok, sementara yang lain lebih waspada. AS juga telah mendekati negara-negara ASEAN dengan tingkat keberhasilan yang berbeda-beda.

ASEAN dalam rancangan pernyataan yang akan dikeluarkan minggu ini dan dilihat oleh Reuters mengatakan bahwa mereka perlu “memperkuat stabilitas di bidang maritim di kawasan kita dan menjajaki inisiatif baru untuk mencapai tujuan ini”.

Lina Alexandra, seorang analis politik di lembaga pemikir CSIS mengatakan rancangan tersebut “sangat lemah dalam isu Laut Cina Selatan” dan mencatat bahwa Filipina kehilangan kesabaran terhadap ASEAN ketika harus berurusan dengan kehadiran Tiongkok di wilayah tersebut.

“Jika ASEAN tidak berguna itu adalah bahaya yang besar karena pilihan lainnya adalah mereka akan mendekati negara-negara besar dan membawa kekuatan-kekuatan besar tersebut ke kawasan,” kata Alexandra. Sebuah sumber yang dekat dengan masalah tersebut memverifikasi draf tersebut.

KTT tersebut juga menyaksikan Presiden Korea Selatan Yoon Suk Yeol berjanji untuk bekerja sama dengan Jepang dan Tiongkok untuk memulai kembali perundingan tiga pihak dalam membangun hubungan yang lebih baik.

Yoon mengatakan kerja sama militer apa pun dengan Korea Utara harus segera dihentikan mengacu pada laporan bahwa pemimpinnya Kim Jong Un, berencana bertemu dengan Presiden Rusia Vladimir Putin untuk membahas pasokan senjata ke Rusia untuk perang di Ukraina.

Kesepuluh anggota ASEAN mengadakan pertemuan puncak mereka pada awal pekan ini dengan para pemimpin berusaha untuk menegaskan relevansi blok tersebut dalam menghadapi kritik karena gagal menekan para pemimpin militer Myanmar untuk bekerja sama dalam rencana perdamaian di negara mereka yang dilanda perselisihan.

Myanmar anggota ASEAN yang dilanda kekerasan sejak para jenderal menggulingkan pemerintahan terpilih yang dipimpin oleh Aung San Suu Kyi pada awal tahun 2021.

ASEAN mengelompokkan Brunei, Kamboja, Indonesia, Laos, Malaysia, Myanmar, Singapura, Thailand, Filipina dan Vietnam.