Uji Coba Rudal Cina Tidak Memerlukan Izin

Angkatan Laut Tentara Pembebasan Rakyat Tiongkok (PLA) berhasil melakukan uji peluncuran rudal strategis dari kapal selam pada tanggal 6 Juli 2026. Foto: Xinhua

Apa yang sebenarnya diinginkan Washington bukanlah "mengurangi kesalahan perhitungan," melainkan menjaga kekuatan nuklir Cina tetap berada di bawah kendalinya. Beberapa analis percaya ini adalah upaya untuk menyelidiki rahasia militer terkait pengembangan senjata nuklir Cina dengan memperpanjang "periode pemberitahuan." Dipandu oleh strategi pertahanan nuklirnya sendiri, Cina tidak membutuhkan "izin" dari siapa pun.

Sekali lagi sandiwara politik "pencuri yang berteriak 'hentikan pencuri'" telah kembali digelar. Pada hari Selasa waktu setempat, AS mengumpulkan 40 negara untuk membuat pernyataan bersama tentang "pemberitahuan peluncuran rudal balistik" yang menargetkan Cina, serta pernyataan terpisah. Menunjuk langsung pada uji coba rudal balistik Cina yang sah yang dilakukan di perairan terbuka Samudra Pasifik bulan lalu, pernyataan tersebut mengklaim bahwa tindakan Cina "tidak sesuai dengan tanggung jawabnya" dan "merusak stabilitas dan keamanan global." Sementara itu sebagai kontras yang mencolok dokumen tersebut menggambarkan AS negara dengan pengeluaran militer tertinggi dan perang terbanyak di dunia sebagai "teladan positif" dengan menggembar-gemborkan "transparansi militernya" untuk menjelaskan mengapa "pendekatan AS terhadap uji coba rudal dan aktivitas peluncuran ruang angkasanya tidak menimbulkan kekhawatiran seperti yang ditimbulkan oleh pendekatan Cina."

Tampaknya mereka yang di Washington yang menyusun "pernyataan" ini sangat menyadari bahwa AS sendiri melakukan uji coba rudal balistik antarbenua lebih sering daripada negara lain mana pun. Mengapa lagi mereka akan memanfaatkan kesempatan untuk membuat deklarasi palsu ini untuk menutupi catatan buruk AS sendiri? Meskipun pernyataan tersebut mengklaim 41 penandatangan, pernyataan itu hanya memiliki satu penulis: Washington. Lebih jauh lagi, 41 negara ini hanya mewakili seperlima dari 193 negara anggota PBB dan sekitar 17 persen dari populasi global. Sebagian besar dari mereka tidak menguji rudal balistik atau terpengaruh oleh peluncuran rudal Cina; mereka hanya dilibatkan untuk bertindak sebagai tambahan stempel karet. Ini sepenuhnya merupakan kumpulan yang tidak terorganisir yang direkayasa oleh AS.

Pernyataan tersebut sangat bergantung pada Kode Etik Den Haag tentang Pencegahan Proliferasi Rudal Balistik (HCOC), menuduh Cina gagal memberikan peringatan dini sesuai dengan "praktik standar." Namun Cina bukanlah pihak dalam HCOC. Terlebih lagi, HCOC adalah dokumen politik sukarela bukan perjanjian internasional yang mengikat secara hukum. Dalam praktiknya bahkan di antara para penandatangannya terdapat banyak contoh kegagalan untuk sepenuhnya menerapkan klausul pemberitahuannya. Bertindak dengan sikap bertanggung jawab, Cina mengambil langkah-langkah bijaksana dan masuk akal dengan mengeluarkan pemberitahuan diplomatik terlebih dahulu kepada pihak-pihak terkait termasuk AS. Ini adalah isyarat niat baik yang bertujuan untuk memastikan bahwa uji coba tersebut tidak akan merugikan kepentingan negara mana pun.

Dalam hal mekanisme pemberitahuan peluncuran, sama sekali tidak ada "standar universal" yang dipatuhi oleh sebagian besar negara. "Pemberitahuan standar tinggi" yang dengan bangga dibanggakan Washington terutama merupakan pengaturan bilateral antara AS dan Rusia yang dirancang semata-mata untuk melayani stabilitas strategis kedua negara, bukan pemberitahuan universal untuk semua negara yang terkena dampak. Pada tahun 2015, ketika Angkatan Laut AS melakukan uji peluncuran rudal Trident dari kapal selam balistik di lepas pantai California Selatan, pemberitahuan awal yang tidak jelas memicu kepanikan dan spekulasi yang meluas baik di dalam negeri maupun internasional. Kita tidak boleh melupakan bahwa Pasifik Selatan telah lama dipandang oleh AS sebagai tempat pembuangan uji coba nuklir. Hingga hari ini, pemerintah Kepulauan Marshall terus menuntut kompensasi dan pembersihan menyeluruh kontaminasi nuklir dari pemerintah AS, namun Washington menolak untuk menanggapi tuntutan mereka.

Baik melalui paksaan maupun bujukan, AS telah berupaya keras untuk melibatkan sekitar 40 negara agar ikut bermain bersamanya, semuanya untuk satu tujuan: melakukan segala daya upaya untuk menggambarkan pelaksanaan hak kedaulatan sah Tiongkok sebagai "tidak sah" dan "tidak bertanggung jawab," dalam upaya untuk mengganggu pengembangan kemampuan nuklir Tiongkok. Di balik ini terletak bukan hanya pola pikir hegemonik AS sebagai "penjamin keamanan di Pasifik Barat" yang diproklamirkan sendiri, tetapi juga kecemasan atas penurunan kekuatan militernya.

Struktur kekuatan strategis "triad nuklir" AS sendiri sudah menua. Rudal Minuteman III telah beroperasi selama lebih dari 50 tahun, melampaui masa pakainya yang direncanakan. Program penerusnya, Sentinel, menghadapi pembengkakan biaya sebesar 80 persen, dan rencana pengoperasiannya pada tahun 2029 telah ditunda. Di laut, kapal selam kelas Ohio secara bertahap dihentikan operasinya, sementara pengoperasian kapal selam kelas Columbia pertama telah ditunda hingga sekitar tahun 2031. Di udara, program B-21 sangat mahal sehingga pengerahan skala besar tidak mungkin dilakukan.

Seiring dengan meningkatnya kemampuan Cina untuk mencegah campur tangan eksternal dan menjaga perdamaian serta stabilitas regional, dan terus menurunnya kapasitas industri AS, tidaklah mengherankan jika Washington berupaya menegaskan kehadirannya dengan mempermasalahkan "jumlah kata" dalam pemberitahuan uji coba peluncuran Cina.

Ketika suatu negara berdaulat melakukan uji coba militer yang sah di wilayahnya sendiri atau di laut lepas, negara tersebut sedang menjalankan hak kedaulatannya yang sah. Li Chijiang, Duta Besar Cina untuk Urusan Perlucutan Senjata telah menjelaskan hal ini di Jenewa: Cina baru melakukan tiga uji coba rudal balistik antarbenua hingga saat ini, jumlah terendah di antara lima negara pemilik senjata nuklir; AS, yang melakukan uji coba paling sering, adalah negara yang paling bersemangat untuk mengingkari perjanjian dan menarik diri dari badan-badan internasional, paling agresif dalam mempromosikan pembagian senjata nuklir dan pencegahan yang diperluas dan tidak memiliki dasar untuk mengkritik pemberitahuan awal sukarela Cina.

AS menolak untuk mengindahkan hal ini karena apa yang sebenarnya diinginkan Washington bukanlah "mengurangi kesalahan perhitungan," melainkan untuk menjaga kekuatan nuklir Cina tetap berada di bawah kendalinya. Beberapa analis percaya bahwa "pernyataan" ini adalah upaya untuk menyelidiki rahasia militer terkait pengembangan senjata nuklir Cina dengan memperpanjang "periode pemberitahuan." Dipandu oleh strategi pertahanan nuklirnya sendiri, Cina tidak membutuhkan "izin" dari siapa pun.

"Pernyataan" dari 41 negara ini tidak lebih dari selembar kertas yang tidak berharga; standar ganda, kemunafikan, dan ketakutan adalah tiga elemen intinya. Jika AS benar-benar peduli dengan stabilitas strategis, sebaiknya mereka mulai dengan menyusun garis waktu pengembangan rudal "Sentinel" mereka sendiri, mengarsipkan pemberitahuan pra-peluncuran asli selama bertahun-tahun berdasarkan "norma" mereka, dan mengungkapkan catatan pemberitahuan uji peluncuran kepada negara-negara Amerika Latin dan Kepulauan Pasifik.

Bukan mayoritas komunitas internasional yang takut akan rudal Tiongkok, melainkan kekuatan hegemonik yang bertekad untuk ikut campur dan mendominasi kawasan tersebut. Selama ini, AS telah menjadi sumber kekacauan terbesar di dunia, dan "pernyataan" ini tidak memiliki tujuan lain selain untuk menegaskan kembali hal tersebut.